将文化纳入2015年后发展议程
联合国教科文组织和中国倡导将文化纳入2015年后发展议程巴黎,5月3日—联合国教科文组织、中国相关政府机构和杭州市政府正在筹备一次国际盛会,倡导将文化纳入正在准备中的国际可持续发展议程。这一新议程旨在明确国际社会商定的2015年后发展目标,而即将到来的2015年是实现2000年联合国千年发展峰会确定的“千年发展目标”的最后期限。
联合国教科文组织是联合国框架内唯一负责文化事务的机构。教科文组织认为文化可以促进以人为本的包容性发展战略的实现。文化可以促进社区参与,募集资源,培养能力并促发实现发展目标所需的改革。
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃说:“文化使我们具有各自特性,它给予我们力量,它是创新和创造力的源泉,它为我们今天所面临的诸多挑战提供答案”。“现在我们所缺少的就是全球一致的共识,那就是应该将文化纳入全球、区域和地方各级所有发展战略和计划的目标、指标和任务之中。如果没有这样具体的政治行动,文化促进可持续发展的潜力在世界许多地区将可能无法被完全发掘。”
“文化:一个可持续发展的关键” 国际大会将于5月15日至17日在中国杭州举行,届时450名世界各地的政策制定者、发展援助机构负责人、私营部门、民间团体以及学术界的代表和艺术家将出席会议。
预计与会者将通过“文化与可持续发展杭州议程”,这一议程将对国际发展议程产生影响。杭州会议将为文化促进可持续发展的具体方法探讨以事实为基础的论据,以为在2015年后发展议程框架下进行的相关讨论作出实质性贡献。
文化遗产、文化与创意产业、可持续文化旅游业以及文化基础设施建设能够产生可观的收入,特别是在发展中国家。2008年PricewaterhouseCoopers的一项研究结果显示,文化与创意产业是全球经济中发展最为迅速的行业,其在中东地区的增长率达到17.6%,在非洲为13.9%,在南美洲为11.9%,在亚洲为9.7%,在大洋洲为6.9%,在北美和中美地区为4.3%。
文化部门需要的投资不大,但它可以对国家、社区,乃至弱势群体、妇女和边缘化群体产生直接影响。以厄瓜多尔为例,研究表明,2010年,各类官方和民间文化活动对该国国内生产总值的贡献率为4.76%。此外,教科文组织和厄瓜多尔政府2012年共同开展的一项研究结果显示,2010年,文化领域吸纳了厄瓜多尔2.64%的就业人口,其中近60%为女性。
文化对于发展的作用不仅体现在经济领域。文化对于发展的一些非货币性作用还体现在更大的社会包容性和植根能力、应变能力、创新、创造力以及个人和社区的创业方面。
文化因素也会影响生活方式、个人行为方式、消费模式以及与自然环境互动并对其进行管理的价值观。文化还包括当地和土著知识系统和环境管理实践,这些能够为应对包括生物多样性丧失,土地退化和气候变化等在内的生态挑战提供有价值的观点和方法。文化当然还能够在满足人类智力、情感、道德和精神需求方面发挥关键作用。
杭州大会期间将举行一系列高层次专题讨论,所涉及的主题十分广泛,其中包括:“将文化纳入2015年后可持续发展议程”,“和平与和解:文化的差异”,“文化,福利和人类发展”,“通过文化应对贫困”,“文化:社会凝聚力的驱动者和推动者”,“文化:环境可持续发展的推动者”,“可持续发展的城市,遗产和创造力”以及“文化领域的官民合作”。
受到经济危机影响,文化领域的公共开支被削减,与会者将突出强调文化在以人为本的发展,经济可持续增长和创造就业方面作出的贡献,希望此次会议能够鼓舞和激励各国政府、民间团体、企业和社区共同应对全球最为紧迫的挑战。
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