法国政府推出2014年预算案
法国政府25日正式推出2014年财政预算草案。当日的部长会议上提出的预算草案目标包括到2015年底将公共赤字削减到3%以下，为此，将大力节省开支，节约的金额与幅度“前所未有”，但“减轻百姓税务负担”的“理想”暂时无法实现。据法新社报道，此预算案是在百姓厌恶增税和政府内部口径不一的背景下制订的，突出国家强烈节约的愿望。由于2013年已对家庭和企业增税200亿欧元，政府对新的税务变化将低调操作，但增税看来在所难免。经济部长莫斯科维奇和预算部长卡泽纳夫在预算案的序言中指出：“我们宁愿节省开支而不愿增税。”“我们恢复了我们的预算主权，亦即在为国家的前途预作准备方面恢复了选择的自由。”2014年的公共开支应占国家财富的56.7%，今年则达57.1%的高峰。具体来说，政府宣布将于2014年节省150亿欧元，亦即相当于减赤目标的80%。与自然增幅（+0.8%）相比，大部分的节约项目相当于较弱的增幅（+0.4%）。但仅国家部门就将在开支中（不算债务和公务员退休金的利息）节约150亿欧元净额，莫斯科维奇和卡泽纳夫指出：“这是第五共和以来前所未有的规模”。另外疾病保险机构将负责节约30亿欧元，相当于社会保险机构节省开支目标的一半。地方行政单位和国立机构也将节约33亿欧元。另外还将透过废除学徒补助金或对老年人个人化住房补助金（APL）进行改革，再节省其他的开支。这套预算案自认对企业非常有利，除了将透过企业竞争力与就业净纳税额减税优惠（CICE）措施，退还给企业100亿欧元以外，还将对企业设立新的“经营毛盈余”（EBE）税，以取代以前根据企业营业额计算的企业税，虽然雇主组织反对。财政部强调：CICE措施的资金主要透过提高增值税（TVA）筹资，明年这将对家庭造成额外负担。明年增值税正常税率从19.6%升到20%，中间税率从7%升到10%，优惠税率从5.5%降到5%。这项增税的税收包含在去年预算案编列的强制性征税增加30亿欧元的净额中，其中20亿欧元来自打击逃税漏税的所得。2014年预算案的强制性征税率占国民生产总值的45.1%，创下了新纪录。尽管由于经济恢复增长，这个数字已于8月底调低，最初的预计为46.5%。明年预算确认的增税项目包括：取消雇主为职工的互助保险缴纳疾病保险征摊金时的避税优惠、家庭系数上限再次下调等，这将给国库带来10亿欧元进账。有子女上高中或大学的家长所享受的计税毛收入减税优惠（ABATTEMENT）理论上应取消，但在市镇选举之前，为“保护百姓购买力”，财政部可能暂时保留这项避税优惠。在支持购买力方面，明年收入所得税的征税档次将重新按2013年的通胀水平（+0.8%）制订，另外也把征税档次属于第一档的纳税人的减税折扣上限提高5%，透过这两项措施给予贫户将近9亿欧元的减税额。对政府有利的一点是：国家财政最高委员会认为政府这套预算案中的增长预计（2013年增长0.1%，2014年增长0.9%）“可行”。文章来源：欧洲时报
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