 这次是中国国内首次发布针对海外华侨华人专业人士群体研究的蓝皮书。蓝皮书初步估算，在海外的5,000万华侨华人中，专业人士约有400万，主要集中在美欧发达国家以及日本、新加坡等国。 这些专业人士分布于高新技术、教育、金融等领域。大部分华侨华人专业人士认同自身与中国的联系，也认可自己对中国社会经济发展的重要作用。 蓝皮书着者之一、中国与全球化智库主任王辉耀指出，海外华侨华人专业人士是中国宝贵的「海外人才库」和「战略资源库」，未来将有大批国际人才在中国流动。 吁发放10年长期签证 王辉耀认为，中国需要从过去30年主要依靠海外华侨华人吸引外资参与中国建设，转型到未来30年重点依靠他们吸引「外才」来华参与中国发展。 蓝皮书的结论是，出生于中国的海外华侨华人专业人士，多为技术移民或投资移民，他们要么是技术精英，要么事业有成。出生于其他国家的华裔专业人士，由于掌握专业技能或拥有较高的学历水准，大多拥有外国永久居留权。 蓝皮书建议区别外国人中的华人与其他外国人。采取针对性措施，将这些华人能更便捷地入境、居留和出境。 例如，对华侨华人专业人士发放10年长期签证，或扩大绿卡发放范围，可以考虑凡是在海外获得硕士及以上学位原籍中国的人士，都可以申请绿卡，或可以考虑凡是改革开放以后，从中国大陆出国的原中国公民都可获得绿卡等。 争取同等港澳台胞待遇 蓝皮书还建议争取海外华侨华人专业人士，可以享受港澳台同胞的免签待遇，或发放免签「侨胞证」、「华裔卡」或「居留证」。 其实其他国家也有类似的政策，以印度为例，该国政府针对海外公民推出「印度裔卡」（PIO，15年免签证）计划和「印度海外公民证」（OCI，终生免签证）计划，这都很受欢迎，他们除没有选举和被选举权外，能基本享受「本土公民待遇」。 加拿大中国专业人士协会行政总监时安迪，对于这份蓝皮书中建议对海外华裔专业人士，发放所谓「华裔卡」的政策，虽然表示欢迎，但同时亦认为，身份证件问题并非阻碍专业人士回国的真正壁垒。 时安迪表示，听上去「华裔卡」之类的措施，会为专业人士回国访问、创业等提供便利，这当然会受到海外专业人士的欢迎。但我们应该承认，每次回国都要签证的问题，本身对于华裔专业人士回国，是会造成一点点障碍，但这绝不是一个巨大的障碍，也谈不上壁垒。 「现在中国求才若渴」 时安迪称，现在中国是求才若渴，如果是真正能为中国带来贡献的专业人士回国，中国的地方政府为其解决身份问题并不困难。所以，一直以来对类似「华裔卡」等证件问题呼声最高的，可能并非海外的专业人士，而是更多的华裔移民感到每次回国签证的不便。 政协海外代表：不要只惠及专才 中国首个海外华裔专业人士蓝皮书中建议，向华裔专业人士发放10年长期签证，或者扩大绿卡发放范围，或发放免签「侨胞证」、「华裔卡」或「居留证」等。这一议题其实是近年来海外华人普遍关心的问题。 3年前，多伦多社区与文化中心行政总监钟新生，曾以中国全国政协海外列席代表的身分，向全国政协「港澳台侨委员会」提交了一分建议书，提出了设立外国人永久居留制度，代替「双重国籍」的构想。 希望中国政府放低中国「绿卡」的门槛，并同时出台类似「海外公民证」或「海外华裔卡」的政策，以此承担双重国籍的部分职能。他的建议是透过政协正式委员递交。 针对本次的蓝皮书中所提出的类似建议，钟新生昨日在接受本报访问时再次强调，他所提出的外国人永久居留制度，不是只针对海外的专业人士，而是所有海外华人。凡是在中国出生、长大，后又移民到海外的华人，都应给予适当的中国永久居民的对待。 他也理解要求中国给予海外华人的永久居民待遇，不可能比照加拿大这样的发达国家，能给予永久居民所有的社会福利，目前，海外华人的要求，只是限于能得到中国政府免签证及得到中国的身份证和户口。这样才便于经常往返两地，及在中国工作和生活。这样会有利于中国与海外的经济往来和学术交流。 |
