新华网北京8月18日电（记者罗宇凡、华晔迪）国家统计局18日发布的7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有9个，持平的城市有11个，上涨的城市有50个。虽然环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0．7％，但环比价格上涨的城市数量大幅增加，比6月同期的数据翻了一番。业内人士认为，7月房价的变化延续着整个上半年的整体走势并不意外，房地产市场已经进入关键时期，下一阶段调控政策的走向将决定长期的市场发展方向。
涨价城市增加一倍环比指数再度走高
根据统计局公布的数据，7月份70个大中城市新建商品住宅环比价格上涨的城市已经达到了50个，而在6月份，环比价格上涨的城市仅为25个，房价上涨的城市已经从“局部上涨”逐渐演化成了“普遍上涨”的态势。
不仅如此，在涨幅程度上，综合70个城市新建商品住宅的环比价格上涨情况，其平均价格指数环比上涨了0．14％，在6月平均价格指数由负转正达到0．02％之后，再次上涨，且涨幅相对于上月大大提升。这一数据不仅是自2011年10月以后的第二个平均环比上涨的月份，同时也是自2011年5月后环比涨幅最高的月份，而同比指数则也出现了最近一年来的首次跌幅收窄。
新建商品住宅之外，二手房价同样继续保持着环比上涨的态势，且环比价格指数也再次走高，平均环比价格指数达到0．11％，相比上月0．09％的涨幅再次扩大。
另外，根据市场机构研究人员的统计，7月份北京、上海、广州、深圳等一线城市新建住宅平均价格指数为100．15，环比上涨0．15％，与6月份持平。二手房平均价格指数为100．35，环比上涨0．35％，涨幅较6月份有所扩大。从7月份北京、上海、广州、深圳价格指数来看，新建住宅及二手房价格指数全面止跌。
链家地产市场研究部分析师常清认为，一线城市市场变化一般要快于二、三、四线城市，趋势也更加分明。从全国市场看，虽然一线城市调控政策更为严格，抑制作用较强，但由于需需求旺盛，活跃度较高，未来价格反弹的风险也就越大。
楼市回暖迹象明显调控预期不断增加
对于7月房价数据的大幅度变化，常清表示，除了刚性需求外，近期改善性需求释放的程度逐渐加深，中高端成交占比加大会促使房价结构性的上涨。此外，7月份大部分城市成交量仍然处于持续的高位，购房者入市心态比较积极，房企及业主对于短期内的市场走势信心十足，都导致价格出现小幅上涨。
北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，2012年3月份以来，楼市交易回暖迹象其实就已经十分明显，其间“地王”频现、高溢价地块增多等各种市场因素也加大了市场走势的不可控性。
与此同时，部分开发商过度解读房地产对“稳增长”的作用，用所谓的“历史经验”炒高楼市，导致部分地区明显出现了恐慌性入市现象。
再加上持续的降息及降准，超过40个城市的“微调”楼市，购房者对房价的预期出现明显变化。“种种因素促使在7月份房价已经出现了事实上的全面复苏，量价全面上涨。”
事实上，对于7月房价的走势各方早有心理准备，也正是看到了房地产市场快速回暖的现状，为巩固房地产调控成果，在近两个月内，中央及各部委、地方政府不断明确调控大方向不动摇，辟谣各种市场传言多达15次。
7月下旬，国务院组织的督察组分赴各地调研，一方面是通过实际调研行动，稳定调控预期；另一方面，也对楼市运行状况作个摸底，为后续储备政策的出台铺路。随着市场的不断回暖，对于调控的预期也在不断的增加，市场预期很可能会随着实质性政策的出台而发生扭转。
调控已在十字路口储备政策或将发力
随着房价的上涨，持续一年多的房地产调控也已经进入到了一个十字路口。
链家地产市场研究部分析师常清认为，未来的政策一方面需要保持目前房地产市场的平稳，增强市场未来供应的信心。另一方面，盘活存量房市场，增强二手房买卖活跃度，建立高效的流通机制，此外，进一步加大保障房供应力度，着力解决低收入人群的住房需求。
张大伟表示，目前整体市场的成交复苏仍非普遍性，市场虽然松动，但是限购、限贷依然指向投机、投资需求入市，这样就难以支撑全面回暖。所以虽然量价可能同涨，但是价格上涨幅度有限。
不过张大伟也同时提醒，现在楼市的反弹已成共识，虽然目前的反弹力度还在可控范围内。但是一旦形成过量反弹，调控政策的公信力将再次减弱。所以预调、微调的必要性非常大。“截至目前，在楼市调控的文件中对楼市调控的目的主要描述都为抑制过快上涨，限制投资、投机需求入市。下调房价并不是楼市调控的主要目的，从这个程度看，目前全国主要城市的房价相比去年同期的最高点均还有一定差距，调控的目标基本达到。”
张大伟表示，加强对地方政府的监管问责、严格执行预售资金监管、进一步规范预售流程，甚至限制房价涨幅目标等等都可能成为下一阶段调控的储备政策，而这些政策能否逐渐出台并发挥作用，将成为影响未来市场走向的重要因素。
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