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标题: 传北京将征房产税 [打印本页]

作者: 小五    时间: 2013-1-31 06:38
标题: 传北京将征房产税

房产税的消息总能一石激起千层浪。就在市场有消息称“10城市正在准备房产税试点工作”之后,北京房产税传闻再度袭来。

近日,有媒体称北京房产税试点方案已上报至国务院相关部门,起征面积为人均24平方米,较此前重庆、上海的试点方案更加严厉。腾讯财经31日早间致电住建委宣传中心,该部门表示,住建委的表态跟北京地税一致,进一步消息需等待官方表态。

北京房地产协会秘书长陈志对腾讯财经表示,从近期所掌握的信息来看,政府有关部门没有进行过这类工作。

包括首开在内的部分北京房企有关负责人也对腾讯表示,没有听到关于上述传言的消息。受北京房产税方案上报传言影响,尽管官方已经陆续辟谣,但今日上午房地产板块大跌2.57%,其中,万科A跌3.24%,保利跌4.33%。

官方紧急辟谣

据《华夏时报》昨日报道,北京财税部门人士称“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门,就等待批复了,如能获批,最快在今年上半年就会实施”。据悉,北京上报的方案建议对本市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)扣除,而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米,“相比较而言,北京的方案更加严厉。”

北京市地方税务局31日早间在官方微博对该消息辟谣称“经调查证实,我局工作人员没有接受过华夏时报记者的采访,尚未接到上级部门有关工作部署的通知。” 北京财政局亦随即声明“未接到上级部门有关房产税工作部署的通知。”

随后,北京住建委在其官方微博上转发了北京地税的辟谣,并称上述消息可能是炒作,也可能是试探。

陈志分析到,北京住房结构非常复杂,并且具有全国性的“窗口效应”,因此,一旦北京试点效果不佳,所要付出的试错代价会比其他任何城市都要大的多。且北京市统计局公布过2011年城镇居民家庭人均住房建筑面积为29.4平方米,如果真以人均24平方米为征收起点,那么北京绝大多数居民都会受到房产税波及,这明显不符合房产税的征收思路。

事实上,无论是中央层面还是地方政府,对于房产税的消息一直是讳莫如深。包括此前被传正在制定房产税征收细则的湖南湖北,也是第一时间迅速进行否认。

不过,房产税的试点和全国铺开或许确实有待时日。国家税务总局总会计师汪康本月早些时候曾透露,税务总局正在研究制定房产税扩大试点的范围,但目前要提出一个完善的方案还有难度。

他指出,房产税是关系到国计民生的大事,因此,扩大试点还要经过更大范围的讨论,甚至可能还要经过全国人大的讨论。

重庆上海试点效果不被看好

2011年1月,重庆、上海率先开征房产税。两市房产税征收对象均主要面向个人新购住房,其中,上海人均住房面积60平方米以下(包括新购房及存量房面积)免征,按应纳税住房市场交易价格的70%缴纳,税率最高为0.6%;重庆征收对象为交易价格超过当地均价2倍的新房,只对独栋住宅核实存量,税率最高为1.2%。

至此,两市房产税试点已满两年。今年起,两市的征收细则也根据市场的变化做出了微调。重庆市市长黄奇帆接受采访时曾表示,重庆房产税试点的效果正在显现,但真正要推开还不是一、两年内能够办到的,要十年、二十年全社会各方面产生共识才真正起作用。

但业内人士普遍认为,房产税的开征对当地楼市影响有限,不能认为实现了调控房地产市场的目的。根据上海市地税局2011年11月披露的信息,上海共认定约5万套住房需要缴纳房产税。重庆市的数据则显示,重庆房产税试点的第一年,征收税金约1亿元。

对于两地的试点经验,官方和学界均在以不同的方式进行经验总结,并对这一影响楼市的重大政策因素进行全方位讨论。

作为国务院的智囊团,国研中心市场经济研究所所长任兴洲曾透露,该中心也正在就房产税课题进行国外经验方面的研究,关于重庆、上海试点的调研也将形成供政策层参考。不过,在她看来,关于房产税的讨论分歧仍然存在。

陈志也认为,现在房产税改革的目标设定还不明确,思路也并不清晰。推出房产税的目标更重要的是,要体现税制的调节作用,以及可以促进更多领域得出改革,不仅仅是为了抑制房地产和为了增加地方税源,也不是为了推出房产税而推出。

“当前房产税的研究,应该集中在顶层制度的设计上,顶层制度设计要和相关的改革结合,例如:房地产涉及到的土地制度改革、涉及到的房地产的税制结构的改革等内容相联系。”陈志认为,尤其要针对两市试点的征收效果进行效果评估,同时还要对即将推出的试点方案进行与当地的经济发展水平和社会经济发展程度进行评估。

房产税开弓没有回头箭

腾讯财经从财政部税政司获悉,主管部门已经在2012年年初就对上海和重庆的房产税征收进行经验总结,在此基础上研究提出一个全国统一征收的方案,“但是这个全国统一征收的方案,研究起来不是说马上就能在全国征收,它还是会扩大试点的范围。”

显然,来自官方的声音已经表明,房产税的扩大试点和全国铺开已经是“开弓没有回头箭。”

财政部部长谢旭人曾在去年年末发表署名文章指出“要认真总结个人住房房产税改革试点经验,研究逐步在全国推开”。

而财政部财政科学研究所所长贾康(微博)也透露,政府早就开始对房产税进行准备,一开始6个城市进行物业税模拟空转改革试点,后来又增加到10个城市。

不过,对于10个城市的具体信息,无论是中央层面还是地方政府官员都一概守口如瓶,尚未对外界透露任何信息。

贾康认为,要让房地产行业长期健康发展,国家必须注意调控,扩大房产税试点是当前的一项重要手段。城镇化大背景下,推进房产税将使房地产行业更好地发挥支柱产业的作用。并且,房产税是加快财税改革的重要组成部分,有很大潜力成为地方主力税种。






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