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标题: 法国推出企业简政50条 [打印本页]

作者: faneuro1 时间: 2014-4-15 08:50
标题: 法国推出企业简政50条
以简化法国企业行政手续为任务宗旨的简化事务委员会，本周一（14日）公布了第一系列的50条措施，这些措施可能于2014年底以前实行，其中一项是保证“任何新法律或新标准不会引起企业额外的花费”。

据法新社14日报道，简化事务委员会于1月份成立，由社会党籍国民议会议员蒂埃里·芒东和WOODEUM AND CIE企业的领导人纪尧姆·波瓦特里纳尔担任共同主席。两位共同主席指出，这些提议已经获得奥朗德总统的批准。

这些措施的目的在于“节省法国企业的时间和金钱”，主要方式是减轻企业“过分和无用的”行政负担，和德国、英国、荷兰、丹麦以及比利时的例子一样。

政府为加强企业的竞争力，向企业提出了“责任公约”，预定减轻企业的社会保险征摊金，这些简化企业行政手续的措施是减轻企业负担的补充措施。

据估计，法国企业为处理复杂的行政手续，总花费达100亿欧元，相当于国民生产总值的几个百分点。

英国和德国为了减轻其本国企业25%的行政负担，自从将近10年以来实行了一套简化措施，如今每年可节省数十亿欧元。

简化事务委员会提出的第一批提议最惊人，涉及所有的企业，其中一项是保证“颁布任何新的法律或新的标准时，不会引起企业额外的花费”。

提议文件指出：“将由一些独立的专家、经济界的一些代表，就法律规章的任何变化对企业可能造成的影响进行评估。”

另一项措施是：在会计年度期间宣布实行的新税务规定不具追溯力。这是企业老板很久以前就要求过的，如能实行，他们应会满意。

企业在会计账务方面必须遵守的一些规定将取消，这涉及譬如企业必须申报报酬和一般费用的规定。今后，“根据事先约定的信任”原则，企业只须保存这些文件，在税务机关进行检查时，才提交稽查人员。

其他的一些措施主要针对某些种类的企业，譬如目前在公共招标手续中，投标的企业必须提供“第一个信封袋”，袋里必须具备20种证明文件。这项规定非常沉重，导致许多中小企业却步不敢尝试。今后这项规定将取消。

芒东说：“今后，投标企业只须提供企业目录信息系统（SIRET）号码就足够了。这样将可向目前被排除在外的小企业开放许多市场。”

简化事务委员会也提议减少个人企业的章程数目、减轻企业成立的预先批准程序、把新成立的企业提交章程的份数减为一份。

不在股市挂牌交易的股份有限公司，其股东最起码人数将从目前的7人减为两人。

与私人在家雇工时使用的雇工报酬支票（CHEQUE EMPLOI-SERVICE）性质相似的企业雇工报酬支票（TITRE EMPLOI SERVICE ENTREPRISE），此前只允许10名领薪职工以下的中小企业使用，今后将扩大到10至19人的企业。

这位国民议会议员强调：大部分的提议合情合理，譬如委员会提议取消对面包铺的一项荒谬的强制规定：面包店老板夏季休假之前事先必须向省政府申报，否则将遭到罚款，这项规定是1930年代制定的，当时主要由于担心买不到面包。

其他的措施表面上看来微不足道，但却预示将开启重要的改革。

譬如委员会提议协调“工作日”（JOUR OUVRE）、“开工日”（JOUR OUVRABLE）、劳资双方商定的工作日历（JOUR CALENDAIRE）、不算首尾日（JOUR FRANC）的定义。

芒东说：“我们想把定义的数目缩减为一个，这将迫使我们重新审核整部《劳工法》。”

委员会提议简化工资单，把工资单上列出的项目从25行至30行减为5行至6行，这也是一个浩大的工程。

芒东解释：这意味着将完全重新建立社会保险征摊金的征收制度。他说：“目前有200个征收机构，我们想减到20个，这样的改革将需要两年的时间。”

委员会还预定每6个月提出新的一套50条措施，至少到2017年5年政府任期结束时。下一次提出提议是今年秋季。芒东强调：“这是一套名副其实的行动计划。”

摘自华人街网

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