【欧洲时报网】全国消费者联合会-《精挑细选》消费者杂志（UFC-QUE CHOISIR）周二（20日）公布的一项调查揭露：法国将近五分之一的眼镜店配售眼镜时向顾客提供造假的发票，以使顾客能够获得补充医保公司尽可能多的报销，最常见的造假手法是在发票上提高镜片的花费（因为镜片项目上可获得较多的报销），同时降低镜框的费用。
据法新社20日报道，政府新的政令草案拟对补充医保公司给病人报销眼镜的费用设立上限，借此降低眼镜价格。消费者协会曾于2013年揭露眼镜行业的利润太高，这次想借这项新的调查，在新的政令正式颁布之前向政府施压。
协会指出，在法国配一副眼镜的平均花费为470欧元，属于欧洲最高之列。法国全国总共有3300万人戴眼镜。
全国消费者联合会派出了一批义工调查员到全国1188家眼镜店调查，这相当于全国眼镜店总数的10%。
这些调查员伪称自己是顾客，入店咨询配眼镜事宜。他们向店员表示想配一副普通镜片的眼镜，选择了价格比补充保险公司可报销的上限更贵的一副镜框，价格至少140欧元。他们告诉店员：自己的补充保险公司给镜框的报销费最多90欧元，给镜片的报销费最多390欧元，表示剩下来自己要负担的镜框费（至少50欧元）太贵，然后观察店员的反应。
28%的店员提出的解决办法是配一副较便宜的镜框。16%同意给予顾客特别的折扣。13%提议每月分期付款。
但将近五分之一（18%）的眼镜店自动提议“对补充疾病保险公司舞弊”。主要手法是在发票上移花接木，把镜片花费提高（以便最多达390欧元），同时把镜框费降低（降到90欧元）。
调查显示：独立经营的眼镜店（舞弊率29.5%）比名牌眼镜集团连锁店（舞弊率11.8%）更易舞弊，这是因为独立店卖出的眼镜较少，它们为了争取更多的销售业绩，禁不住采用这类手法。
调查显示：各个地区之间的差异很大。勃艮第地区（BOURGOGNE）的舞弊率为5%，朗格多克-鲁西荣地区（LANGUEDOC-ROUSSILLON）高达35%。
消费者协会指出：某些招牌譬如OPTICAL CENTER 和LES OPTICIENS MUTUALISTES眼镜店的舞弊率在10%以下，其他如OPTIC 2000或GRANDOPTICAL眼镜店的舞弊率则超过15%。
消费者协会也注意到眼镜店“经常”促销的特点：十分之八的眼镜店实行买一副眼镜送一副眼镜的销售手法。协会指出：这其实是有“代价”的，成本转嫁到第一副眼镜上，每年的花费估计达1.2亿欧元。协会也指责眼镜店标示的价格不明晰，93%只标示镜框的价格。
全国消费者联合会指出：这些舞弊造假的作法导致补充保险公司要报销的费用增加，结果也造成投保人付给这些补充保险公司的保险分摊金增加。估计消费者每年的花费达1.42亿欧元。
消费者协会指责眼镜店和补充保险公司之间的关系暧昧，两者都有责任。协会指出：补充保险公司长期以来向高档眼镜提供附加保险，这涉及40%的用户，导致报销费和眼镜售价之间恶性循环，使得法国的眼镜价格位居欧洲之冠。这类作法促成了眼镜店的舞弊和补充保险公司的保险分摊金持续上涨，2006年和2013年之间的涨幅达38%。
目前在眼镜报销费中，补充保险公司的负担愈来愈大，2006年占56.8%，2012年增达71.5%。社会保险金库只占微弱部分。
同时，自2000年至2012年，法国眼镜店的数目增加了47%，市场需求只增加了13%。眼镜店的销售业绩少，唯一的解决办法就是卖得很贵。
全国消费者联合会要求消费竞争打击舞弊总局（DGCCRF）“展开调查并且惩罚舞弊行为”。该协会也要求政府不要只是对眼镜费的报销额设立上限，而应该“整治问题的原因。如果不加以制止，互助保险的原则灭亡”。
卫生部长图雷纳女士表示这个调查结果令人担忧，目前正对眼镜价格制定管理框架，希望制定更合理和控制得最好的价格。
政府的政令草案预定把眼镜报销费限制在两年内不超过450欧元，其中普通镜片的报销上限为350欧元，眼镜架为100欧元。有关的细节仍在协商。
摘自欧洲时报
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