据将于10月23日公布的审计院一份报告称,高速火车(TGV,简称高铁)盈利不足,客运量估计过高,作用出现偏差。
高铁已陷入经济困境,审计院的报告实际上指明了这一困境的根源。报告指明法国铁路网管理公司(RFF)过高估计了高铁的客运量,而未来投资的盈利是建立在这种夸张预测的基础之上的。
报告中提到的六条高铁线都没有达到预计的盈利目标。北方高铁线的盈利只达到3%,原先是12.9%。地中海高铁盈利幅度只有4.1%,比预计的少了两倍。未来投资的盈利预期也过于乐观,普瓦提埃(Poitiers)到利摩日(Limoges)路段的客运量估计得过高。
因此期待的盈利幅度也随之下降。这些错误导致的结果是,为了维持高铁的运转,补贴比例可能高达80%。
这种情况,国家和欧盟都负有责任。审计院报告指出,先期可行性调查报告及预测还没开始,政界高层就高调支持高铁计划。
高铁的作用被引入歧途,国家起了一定作用。大力发展高铁的目的是“激活人口较少的区域”,“与航空部门竞争”,用民众可以承受的价格在3个小时内将大都市连接起来。
欧洲也有不可推卸的责任。欧洲建立了一个雄心勃勃的欧洲交通网计划,哪怕是某些项目的社会及经济盈利性有争议,也在所不惜。例如,连接波尔多到西班牙以及连接里昂到都灵的高铁都是明证。
审计院主张,国铁(SNCF)要恢复高铁营运的盈利幅度,但指出高铁线路恐难以确保这一点。
专门研究和报道法国和欧洲公共政策的刊物《背景》指出,2008年到2013年,国铁在高铁这摊业务中的盈利幅度从占营业额的29%降到12%。今后,客运这项业务将对竞争开放,国铁的未来堪忧。
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