[法国] 法国发布“辛苦职业”退休优待案

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2014-6-11 09:02 上传

       根据法国政府周二（10日）公布的一份正式报告，从2015年起，所有在艰苦条件下（噪音、搬运重物、极端温度、夜间劳动等）工作的领薪职工，可在个人的“艰苦职业工时账户”（“COMPTE-TEMPS” PENIBILITE）上积累点数，并可凭有关的点数，或接受培训、打半工或提早退休。

       法新社10日报道，“辛苦职业工时账户”是去年通过的退休改革法中的一条具有象征意义的措施。

       雇主组织批评这项措施，认为它“沉重复杂，是企业的定时炸弹”。

       而工会组织则普遍表示欢迎。

       “辛苦职业”将获退休优待

       “辛苦职业工时账户”的主旨为：按领薪职工个人职业生涯中在辛苦情况下工作时间计分计点，根据这些点数，当事人可接受培训、打半工或提早退休。

        1/5劳动者将获该账户

        这些工作辛苦的因素是根据《劳动法》列出的，总共有10种，包括噪音、搬运重物、过冷过热的温度、与化学物品接触、夜间劳动、在短时间内密集重复同一动作的劳动等。政府估计五分之一的劳动者可设立“辛苦职业工时账户”。

        曾任雷诺集团人力资源部经理的审计院审计官米歇尔·德·维尔维勒，受政府委托，周二提出了有关报告，对“工时账户”的使用方式提出了一些主张。政府随后应根据这些主张发布政令，公布有关的实施办法。

        辛苦强度设“最低值”

        报告主张对在辛苦因素下的工作设立年度结算明细账，报告也为工作的辛苦性设定了有关强度、承受度以及时间长短的“最低值”。

譬如在辛苦姿势方面（跪着、上半身扭曲或弯曲等），领薪职工一年在辛苦姿势下工作至少900小时才能获得一些点数。在机械传感的震动下（譬如操作电动凿路锤、大型施工机械），一年工作450小时才可获得点数。

        手工搬运重物方面，一年工作至少600小时，这涉及扛举搬运15公斤以上的物品，和拖拉250公斤以上的重物。

        一旦超过限度时，职工的工时账户上将“增加4点”（工作情况具有多重辛苦因素时，增加8点）。每个账户的点数总数“上限定为100点”。

        报告主张：“10点可换得一个额外的退休季度，也可据此减少工作时间，可在一个季度中只打半工。最先累积的20点只能用来做为培训的资本，但对接近退休的领薪职工免除这项措施限制。”

        2015年1月1日满59.5岁的领薪职工，将以加倍的速度享受点数。至于辛苦情况的具体评估，报告只建议企业和行业“根据企业行业活动以及活动的组织方式制定使用模式”。

        雇主组织反映强烈

        法国企业运动（MEDEF）雇主组织主席加塔兹立刻重申：这套措施由企业的社会保险征摊金出资支持，“引起极大的焦虑，无法实行。对所有的企业来说，这是引起一切祸害之源的潘朵拉的盒子”。

        全国手工业职业雇主联合会（UPA）周二要求“延后”实行“辛苦职业工时账户”，表示这套措施“无法实行”，而且“对手工业企业有危险”。

该会的公告指出：“这套措施耗资昂贵，极其复杂，在法律上暗藏极大的不安全隐患。对全国130万家手工业企业和便利小商店来说，这是一颗定时炸弹。”

         法国劳工民主联合会（CFDT）的埃尔韦·加尼埃认为这套措施并不像雇主所批评的那么沉重复杂。他称赞这篇报告“把评估模式的制定交由职业行业谈判解决”。

         但他指出：在工作辛苦因素和界限方面，存在很多疑问，譬如在接触化学物品风险方面仍有许多模糊点。

雇主在职工的工资单上将计算和列出职工的“辛苦工作时间”。报告主张：最迟在2015年6月1日以前，雇主应在其电脑软件上安装有关的软件。

估计在2020年整套措施的花费为每年5亿欧元，2040年达25亿欧元。