奥朗德已错过大力度改革最佳时期

faneuro1 · 发表于 2014-7-5 09:43:03

   法国曾经与德国一起，被看作是欧元区经济的“领头羊”，如今却成了欧元区摆脱债务危机阴云，谋求经济复苏的“累赘”。

   据北京《国际商报》报道，数据编撰机构Marikit7月1日称，欧元区6月制造业扩张放缓，法国制造业的恶化正在拖累欧元区的经济复苏。

   眼看法国经济颓势渐现，法国总统奥朗德坐不住了，祭出“紧缩财政”计划试图重振经济。然而，动了太多人“奶酪”的奥朗德能力挽狂澜吗？

   未至“死地”不改革

   “早知如此何必当初。”商务部国际贸易经济研究院欧洲部副主任姚铃如此评价。

   姚铃解释道，过高的国内赋税拖累曾经的法兰西帝国竞争力日益丧失。可“瘦死的骆驼比马大”，尽管经济增长陷入结构性陷阱，法国仍在欧债危机爆发初期扮演了“定心丸”的角色；也正是这一点，麻痹大意的法国政府并未抓紧最佳时机进行大力改革。后期，随着欧元区其他国家改革效果显现，法国经济增长问题开始凸显，经济迅速转入下行通道。《金融时报》就曾分析，为应对债务危机，爱尔兰、葡萄牙、西班牙甚至希腊这些欧洲边缘国家不得不进行工资和劳工改革。改革短期内的确会带来“阵痛”，但长远来讲，也令这些国家的实际汇率低于欧元区其他国家，进而拉动出口。相比之下，法国则因国内改革不利而削弱了出口优势。东有出口强国德国，西南有廉价出口国西班牙，葡萄牙和爱尔兰也逐步赶超，目前的法国可谓“腹背受敌”。
国际货币基金组织此前更明确建议法国采取紧急措施以阻止经济下滑势头，否则法国经济未来可能会落后于经过改革的意大利和西班牙等欧洲南部国家。

   可惜，未到“死地”的法国始终不愿跟随欧元区紧缩财政的大环境推动国内改革。如今预言成真，尽管并未直接被债务问题压垮，但在其他欧元区国家改革成果显现、开始进入复苏通道之时，法国经济却陷入窘境。

   法国国家统计局最新公布的数据显示，法国第一季度国内生产总值终值季率持平，国内生产总值终值年率下修为增长0.7%。

   Marikit公布的数据显示，法国6月制造业萎缩速度创近6个月以来最快，其中企业录得近5个月以来首次减产，而新订单降速也达到今年以来最快。

   再欲“改革”坎儿难迈

   重压之下，奥朗德不得不动“真格”的了。他不仅再提行政区划改革，欲将法国由22个大区重组为14个超级大区，而且还提议修改宪法，于2020年废除省议会，以求减少10%的行政经费。同时，他还全面启动金融改革，大刀阔斧实行减赤计划，改变社保制度的碎片化现状。

   中国现代国际关系研究院欧洲所研究实习员周谭豪认为，此次奥朗德政府所推行的改革很多都存在于法国历届政府的改革日程表上，但相对于前总统萨科齐所代表的右派阵营来说，奥所代表的左派针对法国经济社会“痼疾”的改革更大胆、更深入、更有韧性，是值得肯定的。

   可良好的初衷并不意味着美好的结果。

   首先，法国政体不具备深度改革的历史和社会条件。周谭豪指出，法国民主制度有其自身特点，既非德日等国的“共识模式”，亦非英美等国的“自由模式”；法国注重“国家团结优先，解决现实问题优先”，政府威望和执行力较低。

   其次，历届政府改革未果反下台的前车之鉴，预示此次改革也有随时“腰斩”的可能。姚铃介绍说，奥朗德此次所推行的改革中，有一项是延长退休年龄，而上一届萨科齐政府就曾于2010年强硬推行退休制度改革，将退休年龄由60岁延长到62岁，全额养老金领取年限由65岁提高至67岁。该法案曾在法国引起上百万人的大规模罢工抗议活动。有评论认为，此举间接导致了萨科齐在2012年大选中失败。

   奥朗德政府也未能“幸免”。当地时间6月3日，上千名退休民众在法国巴黎组织游行示威活动，反对其削减退休金政策。

   姚铃担心，法国大力度改革的最佳时机已错过。如果在债务危机期间，法国政府能“下狠心”随着欧元区整体推动改革，或许在某种程度上能减少民怨，而今在重债国都放缓改革步调的背景下，法国反而逆势要大刀阔斧改革，阻力可想而知。

   消息来源：北京国际商报

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[法国] 奥朗德已错过大力度改革最佳时期