[中国] 云南师宗矿难领导伪装下井

据矿工透露，当天的值班领导并未下井，而是在事发后匆匆下井，并伪装井下逃生的假象。

　　昨天，私庄煤矿煤与瓦斯突出事故搜救工作进入第三天，现场参与搜救的各类人员仍有数百人，相关职能部门领导、技术人员、煤矿领导带队组成的6支救护队轮流下井搜救。目前，已清理出煤尘等堆积物240吨，清理巷道250米。

　　据在师宗矿难救援的二号副井掘进面相关负责人透露，在到达井下220米位置时遭遇井下积水，积水有一米多深，救援队不得不暂停掘进。现场指挥部调集两台水泵进行抽水。

　　截至昨天19时25分，私庄煤矿事故已发现30名遇难矿工遗体，其中19人身份得到了确认，还有13人被困井下。

　　10日，师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，致43人被困井下。目前，私庄煤矿法人代表和矿主已经被控制，煤矿资金已经被冻结。

　　昨天中午，“11·10”师宗矿难现场新闻发言人、曲靖市秘书长李建军向媒体通报称，私庄煤矿矿难善后工作正在进行，赔偿标准已出台。根据相关协议，每位遇难矿工家属将获得66万元赔偿款。昨天中午已有17位矿工的家属达成了赔偿协议并签字，并已拿到1万元丧葬费，获赔的66万元赔偿金将在3日内赔偿到位。

　　据了解，部分矿工家属对赔偿数额表示不满意，希望增加赔偿金等，其中一名家属拒绝认领尸体，相关工作组还在努力与群众协调。

　　11日，多名目击者和当班矿工透露，事发当天，私庄煤矿值班领导并未带班下井。事发后，矿领导齐谷明匆忙下井，并伪装井下逃生的假象。

　　按国家安监总局2010年11月15日施行的《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》规定，矿山企业是落实领导带班下井制度的责任主体，必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。

　　曲靖市政府新闻办发布的消息称，经核实，事故发生在交接班过程中，夜班带班领导为安全副矿长齐谷明，早班带班领导为技术副矿长孙石奎。

　　11日，多名死者亲属、周围群众及当班矿工透露，事发当晚，齐谷明并未按规定带班下井。而且，大班长岳友山也未下井工作。

　　死者尹家增的妻子李小丽和当班矿工孙书（化名）说，事发时齐谷明在矿上睡觉。事发后，齐谷明并未及时救人，而是从煤矿小斜井进入矿井中，再从小斜井跑出，伪装带班下井后逃生的假象。

　　私庄煤矿被停产整顿期间一直在采煤，一些矿工透露，煤矿管理混乱，瓦检员也参与采煤。

　　私庄村村民尹某因身体不好，在私庄煤矿上班时断时续，3个月前离开私庄煤矿在家养病。尹某说，私庄煤矿在停产整顿期间，煤炭管理所来检查过，但他们有对付检查的手段。

　　在2号副井口，有两名倒车矿工。尹某说：“这两名工人还负责观察。如果煤炭管理所的人下来检查，他马上电话通知井下的班长，班长组织矿工撤离出井。一般来检查的工作人员有五六人，他们一走，矿上又通知我们下矿干活。”

　　曲靖市煤监局负责人证实，私庄煤矿整改措施没有落到实处，上级部门来检查时，煤矿就停产，检查组走后又偷偷生产，跟检查组玩起“躲猫猫”，而且已经生产了几万吨煤。另外，平时井下瓦斯抽放时抽时停，也没有人来检查。

　　一些受访的老矿工说，“我们知道，有些做法不符合培训要求的安全规定。如果向矿上的负责人反映，轻则被骂，重则走人。我们不敢向矿上的有关负责人反映安全问题”。

　　>>责问

　　平时监管形同虚设

　　私庄矿难是15年来云南省发生的最为严重的一起安全事故。

　　云南省煤监局通报显示，私庄煤矿属煤与瓦斯突出的私营矿井。去年11月，由于煤与瓦斯突出隐患严重，私庄煤矿被云南煤监局责令停产整顿并暂扣安全生产许可证；今年4月，曲靖市煤监局再次对该矿做出停产整顿令。在私庄煤矿，不时可以看见“安全生产”等内容的标语。但就在停产整顿期间，该矿无视禁令，擅自组织生产，在掘进过程中发生煤与瓦斯突出事故。

　　11日凌晨，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤来到私庄煤矿事故现场，直接询问师宗县县长徐宏波。

　　赵铁锤：停了的矿为什么还在生产？

　　徐宏波：这个，它是偷着在生产。

　　赵铁锤：偷着在生产，那你平时监管干什么了？

　　徐宏波：平常时间……赵铁锤：去年的11月28号安全生产许可证就被暂扣了。到现在多长时间了？

　　徐宏波：一年的时间，快一年了。

　　赵铁锤：快一年了，你们现在还在这儿组织生产，你平常怎么监管的？

　　徐宏波：我们经常派人来，都……

　　赵铁锤：你派人来都形同虚设啊，你没有管住啊。

　　徐宏波：这个是我们的责任，还是监管的漏洞……

　　赵铁锤：该矿在停产整顿后，仍偷偷进行生产活动，属于违法违规生产。这说明企业主体责任和地方监管责任都没有落实。

　　矿难无情。几问几答，令在场的人为监管存漏洞付出的巨大代价而震惊。

　　师宗县政府领导介绍，为了预防煤矿安全事故发生，县里建立了监管机制，每个县领导包一个煤矿，县煤炭局领导分片区包干负责，煤监局在每个煤矿都安排了两名驻矿监督员。

　　按要求，两名驻矿监督员必须24小时在煤矿监管。但知情人说，实际上，一些驻矿监督员吃着煤矿的“饭”，表面是在煤矿做监管，实则在为矿主打工，监管工作没有落到实处。监管不到位，在利益驱动下，矿主往往铤而走险组织生产。

　　在事故现场，赵铁锤向当地政府了解救援情况及细节时，师宗县煤炭工业局负责人回答多次使用“大概”“可能”“应该”等词语，被赵铁锤打断：“你不要再说应该了，不能再说应该了，你现在实事求是地把情况说一说，全力以赴去救人，这是最主要的。第一位就是抢救人员，你可不能再说应该几个人，不应该几个人。”

　　“要正确处理好生产、效益和安全的关系，不能把经济发展建立在发生职工的死亡事故、生命安全这个基础上。”赵铁锤说。

　　11日下午，国家安监总局局长骆琳率领相关部门工作人员、中国工程院瓦斯方面的专家等一行来到事故现场，详细了解搜救进展、井下瓦斯浓度和巷道堵塞等情况。他说，目前搜救面临的困难和问题不少，巷道内堆积物多、煤尘大、有害气体浓度很高，一定要采取科学措施，全力以赴救人；组织各方力量，进一步完善和实施好救援方案，加强通风降低瓦斯浓度，保证救援队伍不发生次生事故；要科学组织，轮班作业，加强煤尘等堆积物的清理；井上要调集各方力量，加强救援人员的后勤保障，井下的指挥力量要加强，在确保安全的情况下，加快推进工作；进一步核清被困人数，切实做好善后的安抚和赔偿工作；客观公正及时准确对外发布新闻信息；及时进行原因分析，为事故调查做好前期工作。

　　骆琳说，事故煤矿违法违规擅自生产，有关部门监管监督不到位，责令停产整顿工作不到位，煤与瓦斯突出矿井综合防控措施不到位，井下六大系统工程建设不到位，安全系统无保障，没有严格执行领导干部下井带班制度。事故造成了重大人员伤亡和财产损失，一定要查明事故原因，依法依规严肃处理相关责任人，给家属和公众一个交待。　　据《都市时报》《春城晚报》新华社、中央人民广播电台