[学习与思考] 法国如何看温州金融改革？

中国国务院三月二十八日宣布将温州作为中国金融改革的试点城市，以达到扩大私营企业的融资途径、允许中国人到海外投资等目的。法国的中国问题网站就此议题刊登社论文章，分析了中国国务院作出此一重大决策对中国经济发展的重要性以及此一政策的实施将可能遇到的阻力。该网站本月二日刊登署名为让-保罗•亚星的文章，文章的标题就是：温州，中共金融改革的试点。

金融秩序脆弱混乱作者评论说，就中国目前国有银行优先照顾国有企业，国家政策以稳定及解决就业为主的背景下，中国国务院提出将温州作为金融改革的试点，这说明中共对刚刚结束的人大会议以及世界银行所作出的调整发展模式的呼吁并不是充耳不闻。根据美国华尔街日报引述经济专家的透露，中国的地下信贷的规模在两万亿至四万亿元人民币之间，国务院的决定显然也是为了更有效地管理这笔地下财源。但是，作者评论说，国务院的此一政策能够有效的实施的先决条件就是中国央行必须同意放开对银行的利率的控制。根据中国央行行长周小川3月16日发表在央行日报上的一篇署名文章，他似乎已经做好了上述准备。距离上海370公里的温州，地处浙江东南沿海，被认为是中国民营经济发展的先发地区。温州的民间投资发达遍布全中国，乃至蔓延中国以外，从中国山西的煤矿到阿联酋的迪拜都有温州投资者的痕迹。然而，最近一段时间以来，由于全球金融危机影响温州的出口，一些无法偿还民间高利贷的私营企业老板，有的逃跑，有的自杀，有的失踪，引发了个人债主的追讨和抗议，迫使当局不得不打击非法借贷。中国官方的统计数字显示，自去年春天以来，至少有234个企业主因无法偿还高利贷而逃之夭夭，他们中至少有三人选择了自杀。温州私人信贷危机引发中央高层的担忧，直到中国总理温家宝去年十月亲自前往温州要求温州市政府设立紧急救援资金服务之后，信贷危机才有所缓解。作者认为温州信贷危机显示了中国优先国有企业贷款的金融系统的局限性。 金融改革的重要性随着中国经济增速的放缓，中国政府如果要在今后十多年内将经济增长维持在百分之七至百分之八的增速，就必须着手金融体制改革。因为，中国的出口经济正在逐渐失去延续了多年的劳动力丰富以及价格低廉这两大优势，中国人口老龄化现象日益严重，中国劳工工资的不断上升促使大量西方企业向劳动力更廉价的国家迁移。因此，要维持中国的经济增长，就必须提高生产效率，增加投资资本的收成。作者特别指出，中国的结构性通胀严重，中国金融机构必须灵活化、多样化，才能保障信贷供应，避免高利贷等不规范的地下信贷行业的发展。 金融改革能否在全中国推广？金融改革能否在全中国推广？作者对此一问题打上了一个巨大的问号。文章评论说，每当改革触及中国体制的整体平衡时，中国政府总是小心翼翼地展开试点，给自己留下一条可以退缩的后路。中国国务院有关金融改革试点的决定首先受到中国著名经济学家、中国人大经济学教授陶然的反对，对陶教授来说，被中国国务院当作改革依据的世界银行的报告《2030年的中国》基本上都是废话。陶教授认为金融改革的切入点在于取消地方政府在金融决策权的垄断地位，也就是首先必须从地方政府的财政改革开始。中国问题网站文章认为，比陶教授的反对更可怕的是，由于此次改革是在以美国为首的世界银行的支持下进行的，中国国务院的改革决定就有可能被中国国内的保守派解读为会使中国百姓失去对自己的储蓄的控制权，使中国政府失去部分的经济主权。