继近期有媒体“探究中国高官代表资格被终止的原因,贪污腐败和生活作风问题仍占主要部分”之后,由中宣部直接领导的中共中央机关报《光明日报》再次发表文章称,这些高官的贪腐共性十分明显,那就是上管不住自己的口袋,下管不住自己的裤带。
中国全国人大常委会于26日公告重庆市人大常委会罢免了薄熙来的十一届全国人大代表职务。近日有媒体“盘点被终止人大代表资格的官员:多因钱和女人落马”,将薄熙来列在第一位。
《光明日报》10月30日发表的这篇文章指出,按说,一个正常的官吏体制中,越是高层级的官员数量越少,因而竞争越激烈,当选的条件越严苛。因此,经过层层遴选,高级别的官员往往是精英中的精英。如果“出问题”的高层级官员如媒体所盘点的那么多,且如媒体所谓“贪污腐败和生活作风问题仍占主要部分”,那么,这就不仅是官员个人的问题,而且是官员的遴选和官员的监督等环节存在问题。
据媒体统计,在过去四年,仅在此届人大,就有47名全国人大代表的资格被终止。这其中有6人因工作变动辞去代表职务,13人因去世自然终止,总数为 19人;但是,余下28人中,有26人因违法违纪被罢免或辞职,2人因失职被罢免。由此可见,被终止代表资格的人大代表中,因贪腐和违纪而被终止资格的人大代表占了大多数。
文章指出,近几年高官“出问题”的特点是,官越大,其贪腐的胆量就越大,贪腐的行为及其结果也就越惊人。这些人,掌握的权力就越大,手伸得就越长,捞取得就越多。有些高官,本来就“来路”不正,却总能“带病上岗”,化险为夷,在官场上左右逢源,不断“进步”。从媒体盘点的那些“落马”高官的履历看,他们中没有一个人是到了高级别官员的位置上才开始其贪腐行为的,许多人从低级别官员的位置上就已经劣迹斑斑,无毒不有。
文章说,从媒体总结的上述高官代表资格被终止的原因看,这些高官的贪腐共性十分明显,那就是上管不住自己的口袋,下管不住自己的裤带;上面的嘴巴讲得漂亮,下面的生殖器官肮脏不堪。媒体列出姓名的9个高官中,尚无一个高官能够“幸免”于这“上”“下”的放纵。何以至此?实际上,其中原因早已“揭晓” 且几成常识,那就是权力运作的不透明。不透明,使种种对官员的约束、甚至是已有现成制度规定的对官员的监督都可名存实亡。重庆没有执政党的纪律检查机构吗?被终止人大代表资格的高官所在地没有反贪执法机构吗?难道纪检监察机构非要等一个贪腐成性的人官做大了、钱贪多了、女人睡不过来了才着手执行纪律和法律?
上述高官“落马”的现实,凸显了吏治之殇。在现实中,这些高官当选人大代表,大都是经过“当然”当选的程序而当选。人大代表的身份,对于高官来说,只是又一个“官衔”而已;人大代表的当选过程,并不是多出的一道监督审验程序,而不过是又一个“过场”而已。如果说这种人可以代表人民,那无疑是对“人民”两个字的玷污。
文章表示,显然,如果高官身上的任意一个“官衔”的获得,都必须通过层层严格的审查,那么,越是“官衔”多的人,经过的审查程序就越多,被叠加的 “监督”就应该越多,因而就应该越“干净”。但现实情况不是这样,甚或恰恰相反。由此,人大有关负责代表资格审查的部门,应该更严格地对人大代表的资格实施审查,对人大代表、尤其是高官出任的人大代表进行严格的日常监督,为官场吏治再加上一道防护层,为人大的声誉再加上一道保护层。