[法国] 法国再度高举经济爱国主义大旗

据法国国际广播电台中文网21日报道，就在美国的通用电气正试图以130亿美元的报价收购法国阿尔斯通（Alstom）能源业务的同时，法国政府高举起了“经济爱国主义”的大旗。

法国政府的官方公报于5月15日公布了法国瓦尔斯总理签署的一项政府令，这一政府令表示，外国投资者，无论是否拥有欧盟身份，在对能源、交通、水务、卫生、电信等核心领域的法国企业进行并购时，必须经过法国经济部的批准。

后者将对外国公司的并购要约进行详细审查，涉及内容包括方案本身的可持续性、潜在的各种影响以及是否有损国家利益等。只有外国公司在上述领域做出符合法国政府要求的承诺后，并购申请才会被放行。

在瓦尔斯总理签署的这一政府令之前，法国也有过类似的政府令，那要追溯到法国前总理德维尔潘时代。德维尔潘在2005年12月份时也签署政令，规定在国防、博彩和信息技术领域，如果外国投资者要并购法国企业，需要获得法国政府的批准。

这一次，瓦尔斯总理则是把外国投资需经法国政府批准的领域加以拓宽，增加了5个领域。有法国人形容瓦尔斯的这一政令为“核武器”，它将让法国政府在与通用电气谈判阿尔斯通能源业务的并购交易时获得新的筹码。

法国的这一针对外国投资者的政令是由总理瓦尔斯签署的，但背后是法国新上任约一个半月的经济部长蒙特布尔的身影，是蒙特布尔推动的结果。蒙特布尔坚持表示，法国政府的新规定是根据“经济爱国主义”这一信条做出的选择，这些措施将有效保护法国在经济领域的战略利益。

蒙特布尔说，“这是对公共权力的重新确立，不可或缺。在其他国家采取措施之际，法国不能袖手旁观，”他表示，类似这样的措施在很多国家都有，在德国有，在意大利有，在西班牙有，在美国也有。而且蒙特布尔坚称，与美国的外国投资委员会相比，法国的这一新的政令措施在范围上更窄。

法国经济部长蒙特布尔推动的这一新措施广受法国民众的好评。法国民调机构BVA公布的一项民意调查显示，70%的法国人都支持这一让政府对战略领域的外国投资者拥有否决权的政令。

这一民调还显示，所有阶层的法国人，不论他们的年龄，不论他们的职业，都赞成法国政府的这一新措施，在左派政党的支持者中，赞成这一政令的人达到90%，在右派那一边，虽然人民运动联盟党的党主席科佩指责这一措施是“一时冲动”，但是，在右派政党的支持者中，还是有56%的人赞成这一措施。

在私下，法国经济部长蒙特布尔还是非常谦逊的，表现的非常低调，他不无奉承地说，这是瓦尔斯政令，不是蒙特布尔政令。蒙特布尔还说，他对瓦尔斯总理表现出的善做决定、快速行动及态度坚决表示敬意。

不过，接下来还有待观察瓦尔斯总理签署的这一政令到底有没有效率。毫无疑问，法国政府出台这一政策，直指目前企图收购法国阿尔斯通集团能源业务的美国通用电气公司，但是结果如何，还需要拭目以待。

因为，法国政府高举经济爱国主义的大旗，已经不是新鲜事物了。2005年，百事可乐要并购法国的达能集团，时任法国总理德维尔潘以经济爱国主义的名义，表示要不惜一切力量阻止这场并购，百事可乐最终只能知难而退。

据北京财新网上的一篇文章，去年，雅虎希望收购法国电信旗下的着名视频网站“每日视频”，虽然每日视频并非由法国政府控股，收购也符合法国电信和“每日视频”本身的发展需要，但交易最后仍然被法国工业部长蒙特布尔以“法国利益”的名义搅黄。

蒙特布尔在一个多月前成为法国的经济部长，之前他是法国的生产振兴部部长。虽然他阻止了雅虎收购每日视频，但是自2012年以来，这位前生产振兴部部长收获了不少的失败，其中有些失败还引发过很大的反响。

法国的Florange高炉炼钢厂，蒙特布尔曾经表示要对之进行国有化，但最终没有成功；在法国的电信运营商SFR被另一家电信运营商Numericable收购的案件中，蒙特布尔不希望是Numericable收购，但也最终是无奈。所以，到底这次又没有成效，人们还等着看结果。

瓦尔斯总理签署的这一政令到底有没有效率，还有待观察的另一个原因是，法国是欧盟的成员国，随着欧盟的建设，法国的政策越来越受制于欧盟。就这一政令，布鲁塞尔方面很快就向法国放话，称欧盟有权否决该政令，也有权否决针对具体收购的任何行动。

欧盟内部市场专员米歇尔·巴尼耶（MichelBarnier）表示，将核实该政令与欧盟法律的合规性。他表示，只要是涉及安全或公共秩序，每个欧盟成员国有权保护自己的战略根本利益，这是明确写进欧盟条约里的。但是，需要核实这一权力的使用是在合理的范围内，法国不能要求所有企业收购交易都获得国家批准，否则，那就成了保护主义。

在法国国内，瓦尔斯-蒙特布尔政令也引发不同的反应。法国财政部长米歇尔萨班表示，这一措施赋予法国政府“根本的角色”，使法国的战略利益受到了保护。但是，法国的反对党们却不这么认为。

在法国运动联盟党对这一措施抱怨多多的同时，人气见长的极右政党法国国民阵线则指责这一措施将是没有效率的，认为这一措施是法国政府为欧盟选举而打造的选举措施。与此同时，法国雇主协会MEDEF的主席皮埃尔伽塔兹则表示，瓦尔斯政府的这一做法，是对法国确实存在的一个问题的“错误的回答”。

法国雇主协会MEDEF的主席皮埃尔伽塔兹认为，法国确实存在着的问题是法国的吸引力问题，瓦尔斯-蒙特布尔政令则是针对这一问题的错误的回答，他说，法国的经济状况不好，通过不同的数字都可以看出这个问题，法国真正的战略性的问题是，怎么样才能使法国和欧洲的一流企业在国际上发展并征服世界，而瓦尔斯-蒙特布尔政令却是法国政府面对这一战略性问题作出的战术性回答。

摘自欧洲时报