[闲聊] 查贪！发改委原司长张东生被查

新京报讯 (首席记者王姝
见习记者伍勤)坊间传了月余的国家发改委就业和收入分配司原司长张东生出事的消息，于昨日上午被证实。

　　最高检通报称，张东生涉嫌受贿犯罪，日前已对其立案侦查并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。

　　此前，国家发改委系统已有原副主任刘铁男等多名高官被调查。

　　曾长期手握审批大权

　　张东生1982年就进入原国家计委工作，1998年国家计委更名为国家发展计划委员会，他直到退休前一直在国家发改委工作，亲身经历并参与了30余年来中国经济体制改革的演变过程。不论是在原国家计委，还是现在的国家发改委，张东生都是老资历。

　　1996年，张东生就已出任财政金融司副司长；1998年时，张东生调任经济协调司副司长，后升为该司司长；2003年做回老本行，出任财政金融司司长；三年后，他调任就业和收入分配司司长，直到退休。

　　财政金融司、经济协调司都是握有审批权的重要司局。

　　张东生退休前所在的就业和收入分配司，虽然没有财政金融司、经济协调司的审批大权，但负责收入分配制度改革这项重要工作。

　　两度进入债券市场中枢机构

　　对中国金融债券市场来说，原国家计委和国家发改委的财政金融司，是中枢机构之一，既有政策制定权，更有审批权、监管权。

　　张东生两度担任这个中枢机构的副司长和司长，特别是2003年的二度出任，他负责企业债的审批和发行。当时，他在财政金融司司长岗位工作了3年，这3年正是中国企业债市场的黄金时期。但这3年也埋下了债市腐败隐患。

　　2013年10月，国信证券发布公告称，公司固定收益事业部总裁孙明霞等人因个人原因接受警方调查。

　　孙明霞素有“债市一姐”之称，据新京报记者了解，孙明霞为求自保，已供出百人名单，几乎涵盖了整个企业债审批和发行链条，其中就包括企业债审批机构发改委财金司数人。

　　因此，对张东生这次被检方立案侦查，特别是检方指控其涉嫌受贿犯罪，金融业内人士及媒体推测，或与其担任财政金融司司长的任职经历有关，其疑有债市利益输送行为。

　　值得注意的是，此前浙江省发改委财金处前副处长柳志文也被曝遭调查。财政金融司(处)，都是企业债的发行主管部门。

　　在张东生之前，债市反腐已经掀掉了一名国家部委的司局级官员。2012年，财政部国库司国库支付中心原副主任张锐因在国债承销中收受巨额贿赂被判处死缓。

　　■ 追访

　　200多名司局长被组织参观监狱

　　自十八大以来，国家发改委此前已有多名高官落马。

　　除国家发改委原副主任刘铁男，由国家能源局窝案牵出的5名官员已被调查。

　　截至目前，地方发改委虽未有厅局级官员落马，但3名曾任地方发改委主任的官员已被调查：陕西省政协原副主席祝作利，曾任该省发改委主任；江西省原副省长姚木根，曾任该省发改委主任；河北省财经委员会副主任委员刘学库，曾任该省发改委主任。据报道，三人被调查都与其担任发改委主任期间的行为有关。

　　国家行政学院教授许耀桐等受访专家认为，发改委系统官员落马，主要因为发改委集各领域的审批权于一身，审批权权限过大。

　　据中纪委官网通报，国家发改委目前正在全委机关和所属单位集中开展反腐倡廉教育月。由国家发改委3位党委组成员带队，组织国家发改委机关和直属、联系单位高风险岗位的200多名司处级领导干部，分3批赴北京监狱、燕城监狱开展廉政警示教育。此外，他们还要对比《廉政准则》自查廉洁情况。