5月15日电 (李雨昕) 奥朗德今日将正式就任法国总统。大选期间，奥朗德曾做出一系列承诺，如今正式就职，其开出的众多“支票”能否一一兑现引发外界关注。前驻法国大使蔡方柏认为，如今法国形势严峻，经济持续低迷，奥朗德的竞选承诺若要实现定会面临多重挑战。 支票一：反对紧缩 欲重新谈判“财政契约”
专家：妥协的可能性很大
欧债危机爆发后，欧元区“勒紧裤腰带”过日子，民怨沸腾，“紧缩”二字已成为禁忌，而卸任总统萨科齐也成为第11位被欧债“撂倒”的欧洲国家领导人。
若想赢得民众支持，奥朗德必须提出新口号。他承诺，当选总统后会要求重新就欧盟“财政契约”谈判；同时，他不赞成在法国推行希腊式严苛财政紧缩政策，无意大幅削减公共开支，将刺激经济增长摆在更加突出的位置。但这与欧洲应对债务危机的主流措施不符，同时与德国主张相矛盾。
对此，蔡方柏认为，奥朗德在竞选时并非完全否认财政紧缩措施，而是在紧缩措施上提出推动经济增长。就职后，奥朗德可能一方面扩大财政赤字，一方面要求欧洲央行继续实行宽松的货币政策，提振法国经济。
此外有分析称，奥朗德重新审视“财政契约”势必使“法德轴心”出现裂痕。《大西洋月刊》认为，在法国的外交政策设计逐渐向传统强敌德国靠拢几十年后，奥朗德正准备带领法国远离德国。
就重新谈判“财政契约”问题，蔡方柏表示，奥朗德采取妥协的可能性很大。他很可能会与德国在“财政契约”的基础上达成新的协议或附件，在紧缩同时推动经济增长。虽然外界对此有颇多疑虑，但法德妥协并不困难。
蔡方柏称，尽管有不少媒体热议法德定会产生分歧，但无论左翼还是右翼执政，法国都不会打破“法德轴心”的传统。奥朗德就任后的首个出访国就是德国，这也说明德国对法国而言是重中之重。只有维持“法德轴心”，法国才能在欧元区乃至国际社会谋求大国地位。
支票二：对富人增税 增加就业岗位
专家：会积极与各方协调
奥朗德如今接手的法国正面临公共债务居高不下，经济增长低迷，失业率高，主权债务评级遭到下调等一系列问题。因此奥朗德在竞选时提出兼顾社会公平。
奥朗德做出的承诺包括改革法国的退休制度，考虑要提高法国的最低工资标准，为年轻人创造15万个就业岗位。而为增加政府收入，奥朗德还提出向年收入超百万欧元的富人课以重税。
这一提议在法国引起广泛质疑。有分析称，奥朗德的“撒钱”承诺会给市场造成不良影响。而增税措施一旦实行，法国定会出现严重的人才流失，不利于提高法国企业的竞争力。
蔡方柏指出，奥朗德的这一竞选承诺其实回旋余地很大。提高最低工资标准、创造就业岗位是目标，但实现时间和方式至今没有明确措施。奥朗德会采取措施尽力实现，但最后能否达成承诺目标还很难说。
目前，法国雇主协会对奥朗德表示欢迎和理解，愿与新总统展开合作。蔡方柏预测，奥朗德今后很可能和雇主协会、工会之间就增税幅度、提高最低工资等问题进行协调，化解国内矛盾。法国目前处于经济衰退的边缘，一味扩大开支，刺激经济增长是不现实的。奥朗德会照顾各方利益，寻求一个符合现实的方法。所以尽管经济形势严峻，但奥朗德回旋的余地还比较大。
支票三：不顾美国不满 提前从阿富汗撤军
专家：法美关系不会因撤军改变
法国卸任总统萨科齐素有亲美之名，他在2007年赢得大选后，美国媒体评论他是“巴黎的美国人”。萨科齐在执政期间的“亲美”主要体现在推动法国重返北约和增兵阿富汗。但奥朗德对此一直持强烈反对态度，并不断批评萨科齐的决定。
专家认为，作为左翼领导人，奥朗德在外交上会更加遵循戴高乐主义路线，坚持独立自主的外交政策。但奥朗德不会像当年戴高乐一样让法国退出北约，因这样会有难以预估的外交后果。
奥朗德曾提出将在今年年底前从阿富汗撤回法国全部“战斗力量”。这一决定或会引发美国的强烈不满。但蔡方柏认为，撤军阿富汗仅是时间问题，美国总统奥巴马不久前已经确定将在2014年撤出阿富汗，因此法国具体何时撤军并不会过多影响法美关系的发展。
蔡方柏称，法美在应对新兴大国崛起的立场保持一致，但在面对欧债危机等方面有较大分歧，这也是法美矛盾的关键。美国应对欧债危机并不积极，因欧元崛起势必挑战美元地位。这是法国和美国不可避免的矛盾，不会因领导人更迭产生变化。
支票四：加强中法关系 坚持“互惠”原则
专家：中法会有磨合期
奥朗德在竞选过程中并未系统地阐明其对华政策，以前也从未访问中国，直到其竞选纲领《我对法国的60项承诺》中才提到中国。奥朗德承诺，当选后将加强法国与中国、印度、巴西等新兴大国的联系。有分析称，奥朗德虽对中国缺乏了解，但已充分意识到中法关系的重要性。
蔡方柏表示，奥朗德在胜选后第一个会见的外国驻法使节就是中国驻法大使孔泉。这一态度也表明了他对中国的重视。奥朗德希望与中国打好关系，从而谋求与美国“平起平坐”的地位。
此外，被萨科齐讽刺“从未去过中国”的奥朗德，出人意料地选择了法国外交部的一名“中国通”保罗•让•奥尔提兹来担任自己的外事顾问。媒体分析称，这正是因为奥朗德对中国缺乏了解，因此需要“恶补中国课”。
蔡方柏则认为，奥朗德会更加谋求法国的大国地位。由于他对中国不太了解，执政风格与萨科齐不同，其所属的法国社会党对人权等问题比较重视，因此中法需要一段磨合期。也许奥朗德在执政后，中法关系会走一些弯路，但最终仍会回到战略合作伙伴关系的道路上来，实现两国“共赢”的局面。
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发表于 2012-5-15 12:36:25
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