中法关系新起点

faneuro · 发表于 2012-7-15 10:21:23

中法关系新起点

作者小山
法国外长法比尤斯结束为期两天的对中国访问，巴黎与北京都显示对此次访问成功感到高兴，因为法比尤斯是今年5月法国总统大选社会党人奥朗德上台后，第一位政府部长前往中国，被评论是为今后法国与中国关系发展把脉探路，各种评论皆认为法比尤斯访华成功预示法国与中国两国关系可以从一个新的起点推展开来。

谨慎试探
法国大选后奥朗德新政府重量级官员，外交部长法比尤斯前往中国访问是成熟的考虑。法比尤斯在法国大选中为奥朗德助选从党内初选到两轮投票后当选，都起到重要作用。法比尤斯本人因为曾经担任密特朗治下最年轻总理多年，以及法国议会领袖，资历匪浅。法比尤斯前往中国时，正值欧盟外交代表阿什顿在北京与中国展开新一轮战略对话，法国希望与中国在欧盟整体对华关系发展中有进一步变化与提高，争取在奥朗德当选后的对华关系有一个新面貌。
此间很多报章提及法比尤斯今年初访问北京遭受冷遇经历。但更多评论赞扬法比尤斯在奥朗德新政府中享有国际知名。尽管奥朗德的女友瓦莱莉特丽维勒作为记者曾多次前往中国，奥朗德本人则从来没有到访过中国。法比尤斯今年初是以奥朗德竞选总统私人代表前往中国寻求了解与支持，并以此争取国际事务的得分。法比尤斯在中国只是被共产党低级官员接待，没有见到任何一位中国领导核心阶层即政治局常委官员。但在法比尤斯抵达北京前十天，法国当政党人民运动联盟总书记柯佩在北京见到中国八号政治人物，但中方解释说，柯佩是法国一政党的总书记。此前2007年罗亚尔女士到访中国见到了中国第五号人物，中国的解释说罗亚尔本人是法国总统候选人。法比尤斯对中国冷处理或误解他的访问意义表示遗憾，便决定提前启程赴日本访问，取消了预期的记者招待会和一个正式宴会。
这一次法比尤斯访问北京，时间只有两天，但日程安排丰富。作为礼宾规格，法比尤斯受到重视，法国外长在北京见到中国同僚杨洁篪，中国总理温家宝，副总理李克强，以及国务委员戴秉国。法国媒体强调，温家宝与李克强代表中国政府行政权力昨天与明天，因为在今年秋天的共产党全国代表大会上，如果没有突发事件，温家宝将在权力交班的决定里，把总理职务于明年人大全国换届会议上交给李克强。温家宝被认为是中国第三号领导人。
从礼宾待遇上，中国给予法国外长重视，不但让法国媒体有法比尤斯两次访问北京境遇迥然不同，今非昔比的说法，也认为法国探路把脉的试探获得成功。
务实外交
法国外长法比尤斯抵达中国前，法国方面其实作了积极铺垫。法比尤斯行前专门接受中国官方新华社的采访，表述访问中国的目的和增进与中国关系的希望。法比尤斯强调，法国将改变萨科齐当政时期与中国关系不确定和摇摆状况，将与中国开展稳定积极的双边关系，除了积极推进与中国互利互惠的经济和贸易关系，缩小与中国外贸的逆差距离，即使在其他政治层面，也推行开诚布公，透明而对话形式的关系，避免突发的朝令夕改状况。法国媒体报道法比尤斯的表述，即使对法国舆论也是注重实际。因为法比尤斯在对中国媒体讲话中，并没有提及广为注意地法国社会党对中国政治问题的关心与批评。
实际上，在今年的法国总统大选中，中国问题并没有占据重要地位。但在少有的一些欧洲以外的国际议题辩论中，中国还是被提及。社会党候选人奥朗德曾经批评萨科齐对中国软弱，没有坚持向中国在改变操纵人民币汇率以及改变倾销等方面施加压力。另外奥朗德也提及当选后要敦促中国尊重人权。法国媒体还透露，新近出版的一本总结今年总统大选政治书籍，名为中毒的胜利，透露奥朗德在一次餐后对作者叙述，中国将是法国的对手，但这个对手让法国棘手，因为中国在各个领域作弊造假，从货币汇率到知识产权。法国许多大公司却与中国有合同合作，这些法国大公司利益让政府面对中国为难，不能采取更为坚决的立场批评中国生产与倾销。
另外，过去几十年间，中国对法国左右政府交往的历史，显现偏向欢迎与右派政府打交道，从密特朗到希拉克再到萨科齐，中国得出右派政府注重经济实际的结论，在政治层面上更多强调体面对话。密特朗制下的法国不仅发生向台湾出售巡航舰和幻象战机，更发生法国谴责1989年中国政府派军队枪杀天安门运动学生，并且几乎全部接待了从中国逃走流亡的被通缉六四学生与民运人士。
不过，萨科齐当政时，中国与法国关系多次紧张。萨科齐因发表威胁抵制2008年北京奥运会，并且坚持会见西藏宗教精神领袖达赖喇嘛而遭到中国制裁。尽管萨科齐经过修补，作出法国不会对西藏独立议题提供任何形式的支持的国家许诺，法国与中国关系一直都被认为陷入摇摆不定的状况里，希拉克时代的两国关系根本消失了。
法比尤斯前往中国还被认为是修复双边关系。舆论认为，修复指的就是萨科齐当政时法国与中国关系的没有活力状况与社会党历史印象给中国造成的批评人权怀疑。法国媒体强调中国面对奥朗德发表的批评中国的讲话，自然在法国大选中一直希望萨科齐胜选。不过一些媒体透露中国也对萨科齐朝三暮四的不稳定性抱有谨慎。然而，奥朗德当选让中国面对一个陌生的对手。
奥朗德获得大选胜利其实最初已经为改变与中国关系作出铺垫。奥朗德多次表达说与中国发展关系将是他的新政府优先议题。奥朗德在等待正式进入爱丽舍宫期间，正式会见中国驻法大使，强调重视与中国全面合作。为改善同中国关系加码，奥朗德甚至还许诺，将把访问中国作为外访的优先考虑。
法比尤斯在前往中国前夜，安抚指出，与中国开展建设性具体合作，不强加法国立场，不谩骂，也不讨好，争取与中国建有长期而稳定的合作关系。
任重道远
一些分析说，法国新政府的法中关系原则与战略线条的信息，让双方都解除敌意。中国高度评价法国的意愿。在法比尤斯访问中国前，奥朗德在墨西哥世界20国首脑会议上就已经表达了法国与中国合作的愿望。按照法国媒体透露，奥朗德在20国峰会外会见胡锦涛，制定了避免刺激对方的政策，既不涉及人民币汇率，也不批评中国的政治。法国与中国双方都评价奥朗德与胡锦涛的会见是成功的。法比尤斯访问北京会见中国分管外交的国务委员戴秉国时，中国方面对奥朗德表达的与中国合作意愿尤其作了积极的赞扬。
现在看，法比尤斯北京之行成功是奥朗德新政府开展与中国关系迈出第一步，实质性的进展却还说不上。舆论关心奥朗德何时出访北京。到目前为止，奥朗德还没有公布外访计划，上任以来，奥朗德只是因为几个国际会议而到访德国，美国，墨西哥和巴西。一些分析认为，中国今年秋天权力交接日程，让奥朗德访问中国微妙。萨科齐担任总统5年，前后访问中国多达6次，尽管访问次数并不是双边关系根本钥匙，但高层互动也是与中国关系的晴雨表。一些评论预计与中国关系路途还是艰难遥远，无论是经济层面还是政治层面，奥朗德新政府与中国还没有开始正式的磨合期，就更谈不上蜜月。
奥朗德上台主打经济牌，希望用刺激经济来改变法国甚至欧洲经济低迷和债务危机困境，对中国关系，法国新政府也多少显现重视实际，并有急功近利的趋势。法比尤斯前往中国，呼吁加强同中国经济和贸易关系，改变同中国多达270亿欧元赤字现象。中国刚刚公布的半年度贸易进出口统计，多少为法国希望浇泼冷水，因为中国近期与法国外贸陷于停顿，出口减少，进口就更少了，其中原因不仅有欧洲进口需求疲软，中国内需也下降，减少外贸赤字恐怕不能立即见效。中国方面呼吁法国开放对中国高科技产品的限制，包括解除军备限制，但这一议题并不取决于法国一家决定。
在政治层面上，有分析警告，奥朗德新政府不少面孔都让北京担心，因为无论是奥朗德大选时发表的批评中国的讲话，还是总理埃罗支持达赖喇嘛的立场，以及法比尤斯过去批评中国镇压六四的公开表态，尤其是奥朗德外交顾问中国通燕保罗，都会一直让中国小心。中国国内人权与社会问题，国际热点问题，以及中国过敏的西藏，台湾和近来趋于激烈的新疆问题，都有可能让奥朗德新政府与中国关系遭遇考验。

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