[国际] 法德联手推出欧洲青年就业新政

法德两国决定推出解决欧洲青年失业计划。在经济危机的冲击下，欧洲许多国家面临日益严峻的青年失业问题，如不采取强力措施尽快缓解这一问题，必将引起社会动荡等极其严重的后果。法德试图使承诺雇用培训青年的欧元区企业获得高达600亿欧元的贷款。

法新社13日援引德国《莱茵邮报》的消息报道说，这一计划的要点是动用一切可能的手段鼓励企业雇用年轻人，比如使相关的企业获得发展业务的贷款，以及完善青年就业培训制度等。

这一推动青年就业计划命名为“欧洲新政”（New Deal for Europe），其出典是上世纪三十年代美国总统罗斯福为应对危机而推出的刺激经济的“新政”。据德国财政部和劳工部发言人披露，计划的详细内容将于5月28日由法德两国就业和财政部长在巴黎共同宣布。德国劳工部发言人同时对法新社强调说，这一计划并非仅涉及法德两国，其实施范围是整个欧元区：“德国劳工部长冯·德·莱恩与法国劳工部长萨班正在为这一计划的实施进行密切合作。”

据德国媒体披露，法德计划拟通过欧洲投资银行（BEI）向雇用、培训青年的企业提供贷款。目前已有包括法德企业在内的欧元区大企业承诺参与这一计划。欧盟已经制订了相关计划，拟从现在起到2020年筹集60亿欧元用于推动青年就业。而法德“新政”的一个重要内容是向欧洲投资银行提供担保，起到“杠杆作用”，使欧盟原定的拨款增达十倍，以600亿欧元的“火力”为承诺雇用、培训青年的企业提供贷款，达到大力推动解决青年失业问题的目的。目前担任欧洲投资银行总裁的是德国前部长维尔纳·霍耶。

欧盟委员会劳工事务专员安道尔的发言人不失时机地指出，欧盟成员国已经就加强完善青年培训制度达成了协议，“成员国应当尽快推出具体举措，实施相关计划”。据他介绍，欧盟的最新计划规定，25岁以下的青年在毕业或失业后四个月时间内应当得到全职培训或就业的机会。

另据法新社报道，欧洲的两大“青年就业困难户”西班牙与葡萄牙的政府首脑周一在马德里表示支持欧洲所有解决青年失业问题的计划。西班牙首相拉霍伊说：“我支持任何旨在解决青年失业问题的举措。”当天与西班牙首相举行会谈的葡萄牙总理科埃略补充说：“青年失业是我们两国的一大悲剧。”他们同时表示，事先并不了解上述法德解决青年失业问题“新政”。

根据最新统计，西班牙的青年失业出现爆炸性上升，2013年第一季度，16岁到24岁青年的失业率已达57.22%。葡萄牙的形势也极其严峻，今年首季青年失业率已经上升到42.1%。

拉霍伊同时认为，深陷经济危机的欧盟有建立银行联盟、企业贷款及家庭贷款这三大紧急问题需要尽快解决。深受债务重压的南欧国家不仅因推行紧缩政策而导致经济严重衰退，而且企业也跟着受累，比如德国企业平均获得的贷款利率为2%，法国约为3%，而意大利和西班牙等国企业获得的贷款利率则高达6%，受到多重挤压的企业难以摆脱困境、发展业务，在这种情况下，要雇用青年、解决年轻人就业问题又谈何容易。从这个意义上说，法德“新政”中为企业争取贷款的措施自然受到欢迎。