[法国] 保护本土企业 法管控外来投资

【欧洲时报网】法国《宪报》15日公布了一项有关保护法国本土企业、管控外来投资的法令。根据这项法令，外国企业对法国能源、交通、水、卫生和电信领域的战略性企业进行投资需要获得法国政府的许可。

据法新社报道， 法国经济部长蒙特布尔的亲信指出，这项16日生效的法令可使政府有权阻止通用电气或西门子公司企图收购法国企业阿尔斯通的野心。

根据这项法令，法国经济部拥有外国、欧洲或其它集团投资的事先审查权，法令条文中列出了重大注意事项，比如不得破坏相关投资领域的可持续发展、不能危及法国的基础设施建设的可持续性、不能危及涉及国家利益的某些关键性领域的必不可少的科技。

并不是禁止这些领域的投资，而是在企业遵守某些承诺的情况下可能得到政府的许可。

根据这项法令，当一项交易受到政府反对时，相关企业可以到最高行政法院上诉。

这项法令是对2005年实行的对法国国防领域战略性企业保护条款的展开，根据这项条款，涉及领域包括军火、信息技术和赌博。

前一项法令所涉及的投资包括控股、参股（少于33.3%）以及友好或恶意收购。

事先审查的概念是法国的核心机制，与美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States， CFIUS）的审查程序相似。CFIUS是美国管理外国投资的专管部门，审查外国在美国投资对国家安全的影响。

法国经济部长蒙特布尔在《世界报》的一篇访谈中表示，“我们与总理共同作出的这项决定，是一种经济爱国主义的做法。”他还说，“这项保护法国战略利益的措施将提高我们的实力”，“利用这项法令，我们将平衡国家性企业和国家利益之间的强弱关系。”他还表示，但“这并不是禁止在法国投资”。

国民阵线主席玛琳娜·勒庞认为这项法令是“被选票利欲熏心”的产物，可以令法国政府来决定如涉及阿尔斯通之类的工业收购案。她还认为，这项法令“很可能被欧盟拒绝，因为欧盟反对经济爱国主义。”

工人力量工会领导人让-克劳德·马伊（Jean-Claude Mailly）周四认为，这个令在诸如能源领域等很多领域的外国投资需要获得法国政府许可的法令将“大有前景”，但是应该“保证效率“。

人民运动联盟主席科佩本周四表示，为了让法国政府决定诸如阿尔斯通这种工业收购案而设立的法令只是“一时兴起”。他表示，“这项措施将会继续打消外国投资者投资法国的意愿。”

欧盟委员会负责市场的法籍委员巴尔尼尔表示，“当涉及到国家安全和秩序时，每个成员国对主要战略利益进行保护是必不可少的。这在公约中是明文规定的。但是我们要确认这项措施是否符合公约，如果不符合那就涉嫌保护主义了。”