[国际] 美将废除“黄金签证”？

参考消息网3月12日报道，港媒称，多年来，中国内地的超级富豪们移民的第一目的地（常常通过投资移民项目）一直是美国。但自从唐纳德·特朗普于今年1月就任美国总统以来，他对移民，包括富有的中国人，采取了更强硬的立场。

据香港亚洲时报在线3月3日报道，金融服务公司尖端资本合伙公司负责人努里·卡茨说，虽然特朗普还没有对具争议的“黄金签证”项目，即所谓的EB-5项目，作出任何表态，但对全球生意人来说，美国已经开始看起来像一个不友好的国家了。多年来，“黄金签证”项目已经接受几千名富豪移民。

报道称，由于特朗普及其亲属，包括其女婿，都曾大大受益于该项目，特朗普可能很难用过于严厉的措辞来批评这一项目。据说，特朗普名下的好几个建筑项目都得到过通过“黄金签证”移民的中国大内地富豪的资金。

卡茨说：“由于这些原因，我认为特朗普不会提出修改EB-5。不过，由于包括许多议员在内的其他人想对这一项目进行修改，或干脆废除它，因此即使特朗普不想，这一情况也可能发生。”

报道称，EB-5签证是外国人通过在美国投资取得绿卡的一种方式。为了获得这一签证，外国人必须投资100万美元现金，或在所谓的目标就业区投资50万美元，为美国工人制造至少10个工作岗位。美国国会于1990年推出这一项目，是现今世界上最受欢迎的移民计划。

据康奈尔大学法学教授斯蒂芬·耶尔·勒尔说，自2008年以来，该项目申请人所投资金已经超过130亿美元，为美国工人创造了数万个工作岗位。

不过，这一签证计划将于4月28日到期，面临是否延期的问题。

报道称，一直有人批评该项目存在普遍的造假和腐败问题。参议院司法委员会主席查克·格拉斯利最近说，该项目构成了“严重的国家安全威胁”，可能“帮助了恐怖分子旅行、经济间谍活动、洗钱活动和投资造假”。卡茨同意，该项目已经被发现存在很多问题，美国国内外都有人成为受害者。

他说：“许多骗子在中国推广EB-5项目，假装得到了美国官方批准，把他们提供的投资项目描绘成可靠的、获利丰厚的项目。但这不并不是真的，许多人，包括许多中国人在这个项目中损失了资金。”

另一个令人担心的问题是目前处理申请的进度太慢，费时过长，有时长达8年。大部分申请者不能接受这样漫长的时间。

报道称，现在，大多数专家都认为会对这一计划进行某种修改。

华盛顿特区巴斯-贝里-西姆斯律师事务所合伙人迈克尔·吉布森说：“所有人都认为会出现某种改革，但谁也不知道会是什么样的改革。”

卡茨相信，中国内地富豪现在不会继续考虑EB-5项目，而是会选择其他的项目和目的地。依据不同的排名，加拿大、英国和澳大利亚都是最受中国大陆超级富豪青睐的目的地。

卡茨说：“随着EB-5的审理时间延长，我们看到人们对加勒比地区的投资移民项目越来越感兴趣。我们认为这一趋势会继续发展。”