今日,中国人民银行宣布从2011年12月5日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,为近三年以来的首次。而此前,频繁上调准备金率以后,大型金融机构的存款准备金率已达到21.50%,中小金融机构则为18.00%,均为历史高点。
此次央行下调准备金率,意味着货币政策放松的大幕已经正式拉开,符合我们早前在《货币政策变调的前奏已经响起》(2011年10月26日)报告中的预期。《货币政策变调的前奏已经响起》报告中,我们曾预计11月,决策层可能选择有差别的下调中小银行准备金率。而12月,房价拐点更加明朗、通胀继续回落之时,将是货币政策放松更为强烈的信号,以全面下调准备金率为标志。
我们认为,此次下调准备金率的用意十分明显,主要体现在以下几个方面。
- 一是,当前实体经济流动性已经过紧。三季度新增社会融资总量从二季度的3.6 万亿大幅下降至2 万亿,季环比下降43%。10 月新增贷款大幅提升至5868 亿元,显示央行货币政策正逐步从“过紧”转向“中性”,但预计即将公布的11 月的信贷可能仍然偏紧。(《10月信贷数据印证信贷放松悄然开始》,2011年11月11日)。
- 二是,海外运行的风险正在加大,恶化中国出口环境。受欧债危机对中国外部需求影响,今年10 月,中国出口增速从9 月同比增长17.1%下滑至15.9%。10 月刚刚结束的广交会上,来自美国和欧洲的订单分别减少24%和19%。(《出口增速下降缓解人民币升值压力》,2011年11月10日)。
- 三是,国内经济运行的风险加大,预计明天即将公布的PMI 数据将再创新低,经济下滑幅度有可能超出决策层调控预期。可以看到,决策层已经在多种场合明确表示,保增长是当前压倒一切的任务;
- 四是,10 月外汇占款出现4 年以来的首次减少,说明资本正在流出中国,为政策放松创造了空间。资本流出主要有以下几点原因:一是,海外经济环境恶化。从历史上来看,一旦全球经济与金融环境恶化,出于避险情绪的考虑,国际资金往往回流到美国。二是,人民币单向升值的预期已经结束。例如,早前离岸人民币便出现了贬值预期。三是中国打压资产泡沫,部分热钱流出。
另外,货币政策下调的时机也已经成熟。
- 一是,通胀拐点已经出现。10 月CPI 同比上涨5.5%,比9 月回落0.6 个百分点。预计11 月通胀或将回落至4.6%,12 月通胀回落至4%(《通胀拐点确立 政策放松信号更加明显》,2011年11月9日)。
- 二是,房价拐点已经出现。10 月70 个大中城市中,新房环比价格下降的城市有34 个,持平的城市有20 个。与9 月份相比,10 月份环比价格下降的城市增加了17 个。从二手房来看,价格下降的城市有38 个,下降城市比9 月增加了13 个,首次过半,持平的城市有19个,房价拐点已经出现
之,我们认为,准备金率下调说明货币放松正式拉开大幕。预计12月,信贷额度会继续有大幅提升。预计未来几月准备金率仍将继续下调,明年上半年,下调频率可能会一月一次。但利率方面,由于负利率持续时间已经较长,利率双轨制之下,实际贷款利率已经远远超出基准利率,此时下调利率的意义有限,且可能性不大。
我们认为,货币政策由过紧转向中性,可以避免明年经济软着陆。预计2012年中国GDP增速或为8.7%,CPI或将达到4.5%。而12月的中央经济会议会将为明年宏观经济政策定调,在此之前,下调准备金率也许暗示明年的货币政策基调或将由过紧回归中性,表述依然为稳健的货币政策;财政政策将更为积极