在特朗普的税收计划中，谁是赢家谁是输家？

小五 · 发表于 2017-11-20 09:25:09

[size=1.9]据英国《卫报》网站11月18日报道，在感恩节休假期间，美国国会将有时间开始消化特朗普提出的一代人时间内最大规模的税收改革计划。这一计划已经让特朗普的批评者——以及部分共和党要员——做好发难准备了。
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[size=1.9]按照特朗普总统的说法，税收改革计划的目标很简单：削减企业税以促进企业投资，给予中产阶级美国人减税，简化错综复杂的税收体制。这一计划被证明并不是如此简单或者令人愉快。由于这一法案有两个版本正在国会接受讨论，该计划的最终形态仍然尚未明晰，不过，部分输家和赢家正在显现。明显的赢家？富人和企业。明显的输家？穷人，弱势群体。以及美国。
[size=1.9]富人
[size=1.9]如果正在众议院或者参议院进行讨论的计划成为法律的话，特朗普家族（以及与他同属于最富有1%阶层的人）将是最大的赢家。而他们最大的胜利果实将以取消房地产遗产税的形式落入他们家族的手中。
[size=1.9]房地产遗产税只影响给继承人留下549万美元（约3643万元人民币）以上财富的人。父母可以给孩子留下1100万美元（约7300万元人民币）财富而不必交税。众议院的法案将免税额加倍，持续到2024年，然后将其完全取消，这将让纳税人在未来10年里承受1510亿美元的损失。（1美元约合6.6元人民币）
[size=1.9]甚至连特朗普的亿万富翁财政部长史蒂文·姆努钦都曾承认，这一举措只对富人有利。他上个月曾说：“显然，我必须承认，房地产遗产税主要是在帮助富人。”
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[size=1.9]据美国进步研究中心行动基金统计，这项税种的取消将在特朗普去世时为他的家族节省11.5亿美元（约76亿元人民币）。
[size=1.9]同样被取消的还有替代性最低税，这一税种于1969年创立，目的是防止富人通过税收漏洞避税。
[size=1.9]据税务政策中心透露，替代性最低税主要影响的是年收入超过50万美元（约332万元人民币）的人。根据遭到泄露的文件显示，在2005年，特朗普所支付的3800万美元（约2.5亿人民币）联邦税款中，有3100万美元（约2亿人民币）都是出于这一规则的要求。
[size=1.9]降低对过渡法人企业的征税也对富人有利。过渡法人企业指的是以所有人名义交税的企业。现有提案建议将过渡法人企业的最高税率降低至25%，远低于个人所得税的最高税率39.6%。
[size=1.9]据预算与政策优先安排研究中心透露，这些减税措施所带来的收益有80%将落入那些年收入100万美元以上的人之手——这将让他们在2018年平均增加5万美元收入。堪萨斯的一项类似计划导致了一场预算危机，因为该州的税收收入暴跌，而承诺中的经济活动增加却未能实现。
[size=1.9]特朗普控制着约500家过渡法人实体，美国《纽约时报》称，他每年能从减税计划中节省1600万美元。
[size=1.9]企业
[size=1.9]特朗普计划将企业税率从35%降至20%，这是1939年以来的最低点。他的想法是，降低企业税率将让企业家增加投资，创造更多就业岗位。但事实是，大部分美国企业所支付的税率已经远低于35%了，许多最赚钱的公司甚至一分钱税款也不支付，因此降低税率无法创造就业岗位。此外，很少有证据证明现有的税收制度对企业有害，因为尽管就业率正处在世纪之交以来的最低点，但无论是股市还是企业利润都处在创纪录的高点。
[size=1.9]上周，许多企业家似乎也对降低税率可以促进投资的想法泼了冷水，并且让这一法案的关键设计师之一、特朗普的首席经济顾问盖里·科恩十分难堪。
[size=1.9]上周二，当一群出席《华尔街日报》举办的大型会议的企业CEO们被问及如果减税法案获得通过，是否打算增加资本支出时，几乎没人举手。
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[size=1.9]科恩看起来有些不安地问道：“其他人为什么不举手呢？”也许是因为他们更有可能把钱以更高的分红和股份回购的方式还给股东。
[size=1.9]穷人和弱势群体
[size=1.9]据参众两院税收联合委员会透露，参议院税改法案的最终版本将在2021年前增加对低收入美国人的征税额。
[size=1.9]如果法案获得通过的话，从2021年，也就是下一次大选的一年后开始，年收入在1万到3万美元之间或者更少的美国人将要支付更高的税额，这是因为这一计划取消了奥巴马时代《平价医疗法》中的一个核心要素。
[size=1.9]参议院的这项法案将取消所谓的强制保险，这项规定要求所有美国人都参与医疗保险，并且给予他们相应的税收减免。取消这一规定将让1300万以上的美国人没有医疗保险的保护，并且由于取消了税收减免，还会增加许多人的税务负担。
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[size=1.9]税收联合委员会还预计，到2027年前，大部分年收入在7.5万美元或以下的美国人将支付更高的税额。
[size=1.9]为减税措施买单可能意味着削减社会保障和联邦医疗保险，后者是为65岁及以上人群提供医疗保险的联邦项目。
[size=1.9]众议院的减税法案还提出取消超出纳税人总收入10%的医疗开销的税收减免政策。据拥有3800万会员的美国退休人员协会透露，在申请这一减免政策的860万人中，有一半以上都是65岁以上的老人，49%的人年收入低于5万美元，69%的人年收入低于7.5万美元。
[size=1.9]美国
[size=1.9]总要有人不得不为以上所有的减税政策买单——要么就得让美国也已十分庞大的债务来承担。据估计，减税与就业法案的成本将达到1.41万亿美元，但根据争取制定负责的联邦预算委员会的说法，这一成本掩盖了5150亿美元的“花招”，而且没有计算利息损失。他们经计算后表示：“最终，参议院税收计划将让债务增加2.2万亿美元。其结果是，数万亿美元的赤字将于2020年回归，债务规模将在10年内超过经济总量。”

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