[法国] 法国退休者上街游行捍卫购买力

15日巴黎，EHPAD养老院工作人员示威要求增加人手。（图片来源：法新社）

15日斯特拉斯堡，退休者示威反对削减退休金。（图片来源：法新社）

【欧洲时报周文仪编译】据法新社3月15日报道，法国老年人成为当天关注的焦点。在养老院里照顾老年人的工作人员当天罢工示威游行，要求当局提供更多人力资源。退休者也在30个城市上街示威捍卫自己的购买力。

继一月底首次动员并获得积极响应不到两个月之后，工会集体呼吁生活不能自理老年人养老院（EHPAD）、家庭协助机构、老年科医院以及其他照顾老年人的机构的工作人员罢工，强调“增加人手是当务之急”。

CGT工会代表米蕾伊·斯蒂瓦拉（MIREILLE STIVALA）以其他9家工会（FSU、公务部门自治联合会、CFDT、UNSA、CFE-CGC、CFTC、FO、SOLIDAIRES、UNSA、社会行动联合会）以及老年人照顾机构院长协会（AD-PA）的名义表示：“我们不能再忍受老年人不能经常淋浴、饭菜未送达未吃到饭的情况。”

一些示威者当天午后1时聚集在社会团结事务与卫生部前，部长布赞女士随后接见了示威者的代表团。

示威者要求加薪、改善工作条件、废除有关EHPAD养老院的筹资改革计划、尤其要求把这些养老院内工作人员与所要照顾的老人的比率提升为1比1，目前平均比率为0.6比1。

国会议员的一篇调研报告建议在4年期限内把EHPAD型养老院内护理工作人员与院内老人的人数比率增加一倍。如果这个建议付诸实行。这表示将招聘20多万人，花费将达70亿至100亿欧元。

部长已经表示“法国没有预算资源”，不能提供1对1的比率。FO领导人让-克洛德·马伊立刻指责政府“僵化和顽固”的立场，他提议把2017年多收的税收的一“部分”用于EHPAD型养老院。

EHPAD型养老院指出：由于有关的筹资改革计划，使得这些养老院损失了“20%至25%”的资源。

部长保证将消除改革计划的“不利后果”，除了1月底宣布将额外拨出5000多万欧元以外，不排除再进行“调整”。部长3月底将公布有关照顾负担老年人的总行动日程表。

当天退休者响应9家工会（UCR-CGT、UCR-FO、UNAR-CFTC、UNIR CFE-CGC、FSU-RETRAITES、SOLIDAIRES、FGR、LSR、UNRPA）号召，在全国示威游行，强调退休者“不是富人”，要求停止“削减他们的退休金”。

据警方和工会的数字，在全国30个城市总共有3.9万至6.8万人示威。在巴黎有7200人至30000人游行。

15日，法国退休人员上街游行，抗议政府削减退休金。当天，响应各大工会的号召，退休者在法国30个城市举行了示威游行。图为退休者在图卢兹的示威场面。（图片来源：法新社）

退休者主要反对的是：今年60%的退休者的普遍化社会捐金（CSG）的征收率提高1.7%，导致其购买力下降。CSG征收率提高是为了弥补所有私营企业职工的疾病保险项目与失业保险项目征摊金取消所造成的歉收。

马克龙总统当天重申他“承担”改革的责任，要求“出一点力帮助就业的年轻人”。

他说：“总有人抱怨，不想理解，这就是法国。”

养老院面临改革 议员“叫停”吁增加人手

据法新社报道，国会议员的一篇调研报告建议把专门接纳生活不能自理的老年人住宿接待所（EHPAD）里的护士与护士助理的比率增加一倍并停止有关这类养老院的筹资改革计划。

共和国前进党女议员莫妮克·伊博拉（MONIQUE IBORRA）和不屈的法兰西党女议员卡罗琳娜·菲亚特（CAROLINE FIAT）交给国民议会社会事务委员会的这篇报告提出了31条建议。最主要的建议是“在最多4年的期限内”把EHPAD型养老院内“陪守在老人床边”的工作人员（护士与护士助理）与院内老人的人数比率增加一倍，达到相当于每100名老年人有60名全工工作人员照顾的比率。报告建议把这个新的“最起码的标准”定为具有对抗其他法规效力（OPPOSABLE）的法律，亦即具有强制性。

报告指出：“为了确保我们的长辈受到恰当的照顾，应该根据院内老年居民的需要，按照每名居民每天在盥洗、吃饭、进出转移、失禁、跌倒以及一点点社会联系上总共花费一个半小时的标准，设立这个具有法律强制性的比率。”

目前每100名老年人有6名护士和24.5名护士助理照顾，在这些工作上花费的平均时间“每天不到一小时”。

1月30日，全国EHPAD型养老院的工作人员组织了前所未有的动员行动，指责养老院内欠缺人手并要求废除有关的筹资改革计划。

报告建议停止养老院筹资改革计划中有关“生活不能自理”的筹资部分，以便设立一套“更完整”和“评估更佳”的改革计划。这套计划由前任政府制定通过，由现任政府执行，改革的目标是在7年期间（2017年至2024年）把公立EHPAD型养老院与私立养老院的预算趋同。

“生活不能自理者”的照顾花费大多数由全国各省的省级单位出资，主要为失去自主能力的老年人提供协助与监视服务。报告指出：这套改革使得许多公立机构丧失了资源与权益。

目前住在EHPAD型养老院的老年人每月平均花费为1949欧元（日后可能获得的公家补助不算），根据国家统经所的数据，法国75岁以上老年人的生活水平中间数为每月1705欧元。