[法国] 法国审计院吁提高公立大学注册费

【欧洲时报】据《世界报》11月21日报道，审计院一篇题名为《公立高等教育机构注册费》的报告，主张提高大学的注册费，先从硕士开始实行。

这篇200页的报告根据卡尔瓦多斯省（CALVADOS）共和国前进党国民议会议员FABRICE LE VIGOUREUX的要求制定，将交给国民议会财政委员会。其内容与政府日前的声明互相呼应。

菲利普总理11月19日宣布法国将大幅提高非欧盟留学生的大学注册费，将增收几千欧元。这项措施引起了法国最大的两家学生组织（UNEF和FAGE）和教师工会的愤怒。他们担心法国大学“几乎免费”的原则被推翻。

1986年，在成千上万的学生上街抗议示威之后，德瓦盖（DEVAQUET）教育改革法案被撤销。30多年以来历届政府对法国大学上学“几乎免费”（收费很少）的原则没有做过任何更改。

审计院的报告指出：“根据初步研判，提高大学注册费的可能性不能被排除”。《世界报》指出：审计院习惯使用“看来悄然无声”的语言，但这一句话的意旨明确说明：“为了削减公共开支的需要”，普遍取消注册费的假设已被排除。报告也排除了为弥补教育培训开支（每个大学生的教育成本约为1万欧元）而大涨学费的“极端”思路，理由是可能引起淘汰穷人子弟的效应。

报告认为“最符合实际情况又令人接受”的办法是“根据不同的学业阶段来调整提高注册费”：为了遵守“人人平等接受高等教育机会”的原则，学士前三年仍保持“几乎免费”（目前大学本科一年注册费为170欧元）。但硕士生的注册费可能升到一年965欧元（目前为243欧元，增幅将达297%）。根据审计院的模拟计算，这将可以增加4.32亿欧元的额外收入。博士生的注册费可能升到一年781欧元（目前为380欧元，增幅将达105%）。审计院考虑按通货膨胀指数调整收费金额，以确保大学的这些资源每年增加。

审计院认为提高大学注册费将可深化大学自主，主张由各大学“根据自身需要和自己制定的教育与培训策略及招聘情况”，遵守政府设立的“收费基准与上限”，“适当和公正地”定立收费价码。

报告指出：法国大学“几乎免费”的原则早就被政治学院、巴黎第九大学（DAUPHINE）、一些工程师学院等大学学府突破缺口，这些学校的学费都高。更重要的是法国大学缺钱，“在财务上受到强烈限制”，目前学生缴纳的注册费只占大学资源的2%，“很难避开不去考虑注册费的问题”，必须增加大学的资源。

但审计院提出了一些必要条件，要想让增收学费“完全合理”，大学必须“提供良好的教学，改善对学生的接待和辅导条件，协助学生毕业后就业”。另外，也应该“根据家长的社会标准，酌情向学生提供奖助学金、免除注册费等”。