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[法国] 法国政府续推改革倡市场竞争

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发表于 2014-8-6 09:09:06 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式

法国财政总监察署(IGF)有关“法规监管行业”的秘密报告实际上瞄准了相当多行业。除了前不久披露的有关司法执达吏和药剂师的若干建议之外,如今又披露了有关锁匠、管道工、兽医等行业的改革建议。

对于这份报告,政府自2013年3月以来一直保密。报告主张37个“法规监管行业”应对竞争开放,实现自由化。所谓法规监管,是指通过种种办法在各方面提供保护,如设立准入限制(文凭要求、必须赎买经营权等)、对某些业务活动的垄断、价格调控、出于公益原因一开始就设置障碍等。

IGF指出,这些行业旱涝保收,收入几乎形同对家庭和企业的“强制性征摊金”。假如对这些行业引进竞争,可望5年之内再开创12万个就业岗位,同时可以提高增长率,增加出口。

除了对卫生领域,IGF还建议“加强”管道工和锁匠的“救急服务价格透明的规章”,认为一个消费者,若被困在房门外或遭遇水损,是“没法放弃相关开支的”。换言之,他不能采取日常的消费行动。

因此,IGF建议采取相关措施,如在有关行业人士的“网站上公布前一个月所有业务活动的平均价和价格中位数”。

对于手工业的一般情况而言,IGF提出两个方案:一是将手艺人为自立门户开公司所需的从业经验年限缩短到“数月”,为他们获得手工业者身份提供便利。二是针对“基本业务”,设立一种“近便职业人士身份”(statut de professionnel de proximité),这种身份比手工业者身份的要求条件低一点。

1996年7月5日的拉法兰法(loi Raffarin)对汽车和机器维修、楼房维修和修缮、使用液体的系统和设备的维修和修理等行业作了详细规定。

对从业资格也作了明确规定:起码持有职业技能证书(CAP),如无,起码有得到认可的三年职业经验。IGF认为这个期限过长,最好大大缩短。

IGF的报告还提到驾驶学校,主张打破他们对获得驾照的准备活动的垄断,“允许驾驶教员在驾校外提供服务,传授驾驶的基础知识和技能”。

经济部长蒙特布尔宣布,暑期过后将出台一项以这份报告为蓝本的法律草案,称改革后可加强竞争,由此降低价格,可望“返还”消费者60亿欧元的购买力。

(消息来源:欧时)


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