法国总统府9月3日对外发布公报称,总统奥朗德认为不具备向俄罗斯交付第一艘“西北风”级战舰的条件,因此订单被暂时中止。在“卖”还是“不卖”的问题上,法国政府煞费苦心,既要照顾西方伙伴的情绪,又不想损害和俄罗斯的关系,更不想损害本国利益。两艘军舰卖出如此多的烦恼,实在是始料未及。 2011年,法俄两国签署了高达12亿欧元的“西北风”级战舰军购合同。根据合约,今年10月,第一艘“西北风”应当交付给俄罗斯。这项被称为是“北约成员国和俄罗斯之间最大的军购合同”曾受到了来自美国的重重阻力,不仅因为两艘“西北风”级的战列舰将交付给俄罗斯使用,更是因为俄罗斯将能学到“如何建造这类舰船。”这对于一直盘算拉拢欧盟遏制俄罗斯的美国来说,自己阵营偏偏有这么一个不听指挥的小伙伴,委实是既生气又无奈。 北约峰会召开前夕,美国领导欧洲其他成员国,尤其是英国和德国这两个早已公开批评法国的欧洲大国,给其施加了不小的压力。美英德三国对俄罗斯获得尖端技术的担忧持续发酵,并认为“西北风”将进一步加剧乌克兰局势的紧张局势。对于北约来说,在支持乌克兰、对抗俄罗斯的道路上,先扫除自己的内部分歧,让成员国对外发出一致的声音尤为重要。法国恰好在峰会召开前一天发布“暂时中止订单”的决定,也确实是“扛不住了”,不得不给参会的盟国们一个交代。这个交代的必要性在奥朗德总统府发出声明后几分钟便得到了回应:北约一位高层领导人几乎是立刻就祝贺法国做出一个“正确决定”。 法国做出这个艰难的抉择之际,也考虑到了需要承担的严重后果,因此声明中只宣称目前不具备交付的条件,但并不想取消合同。在这段延迟的时间内,法国要观察一下俄罗斯的反应,还要算算承受的经济损失有多大。法俄签署的合同上,军购数额为12亿欧元,但俄罗斯海军方面的负责人称,合同中明确规定违约金为30亿至100亿欧元,这对于公共债务接近2万亿欧元,债务占GDP比重在90%以上的法国来说,无疑是一笔沉重的额外开支。 且不说法俄之间的纠纷,承建战舰修造工作的法国造船厂工人已宣称感到“震惊和愤怒”。因为乌克兰东部的动乱,导致法国数百个工作岗位陷入困境,这让普通劳动者感到不可接受。船厂的工会领导人公开表示政府的决定无法容忍。 从外交层面来看,这项决定将让原本不错的法俄关系蒙上一层阴影。俄罗斯国防部当天回应称,法国这一行为对俄法两国军事合作造成不良影响,但这并不影响俄罗斯军事现代化计划的实施。法国国内更是有反对声音称,越是在北约给法国压力时,法国越应当发出独立、清晰和有力的外交声音,坚持自己此前的决定,履行合约将舰船按时交付俄罗斯。这样日后才有与俄罗斯进行特殊对话和斡旋乌克兰危机的能力及资本。 法国政府不敢单方面取消合同恐还有更深一层考虑:此次声明向买了100多架“阵风”战斗机的印度和其它潜在军购市场释放了“法国不信守承诺”的信号。这种负面影响更为深远,令人担忧。与奥朗德同属左翼阵线的梅朗雄也在网上公开宣称,这是一种“不可忍受的背叛”,向世界抹黑国家形象,让人把法国从“国防设备独立供应商”的名单上抹去。 既是北约成员国,又是欧盟大国,法国欲独善其身而不得。乌克兰危机一天不解决,作为军事同盟的各国就要绑在同一架战车上前进。法国如何既能保持与北约各国的盟友关系,又能妥善处理自己的经济利益和与俄罗斯的“友情”,可谓矛盾重重,难上加难!
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