联合国警告应对气候变化严重滞后

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联合国一份报告的草稿中写道，各国在应对气候变化上脚步极其迟缓，导致情况危急，而且严重干扰经济的风险也在不断加大。专家们得出的结论是，倘若未来15年在限制碳排放上继续遭遇失败，想要用现有的技术解决问题，几乎就不可能了。

报告认为，如果拖延，就极有可能迫使未来数代人，为了让地球继续适宜居住，而开发出从大气中捕集温室气体并封存到地下的能力。然而，尚不清楚此类技术能否达到所需的规模。而且，就算可以，比起现在采取措施来减缓排放，这种方法也很可能成本高得惊人。

文中称，各国政府花在补贴化石燃料上的钱，仍然远远高于对加速向清洁能源转变的投入，从而鼓励了在煤电厂等项目上的持续投资，而这些项目存在长期的气候风险。

尽管太阳能和风电场等技术的普及，或许能让人产生取得进步的印象，但报告中写道，这样的发展因为过去10年间化石燃料排放的不断增加而黯然失色，尤其是来自中国等高速发展国家的排放。报告称，核能作为最重要的低碳能源之一，在全球能源构成中所占的份额实际上还在不断下滑。

文中写道，“尽管在能源供应”及能效上取得了“重大进步”，但除非采取有力得多的行动来减少排放，否则“排放增长的基本驱动因素预计将持续存在”。

上述新警告来自政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC）的报告草案。这个由气候专家组成的委员会隶属于联合国，因其分析并传播气候变化风险的种种努力而获得了2007年的诺贝尔和平奖(Nobel Peace Prize)。报告尚未最后定稿，不过日期标为去年12月17日的草稿于本周流出，并由路透社(Reuters)首先报道。《纽约时报》独立取得了一份草稿。

下周在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(World Economic Forum)上，商界领袖将会回应文中提出的诸多问题。会上将用一天时间专门讨论气候变化所产生的不断提高的经济成本，以及要想解决这一问题，商界和政府需要付出的代价。

论坛的环境行动主管多米尼克·沃雷(Dominic Waughray)表示，商界对“日益提高的经济风险产生了觉醒，意识到经营环境在变化，而我们需要加以应对。政府一直没能成功地回应。如果说，企业能联合起来各自解决一点问题，就会有所帮助。”

报告由一个技术委员会起草，以平实的语言，勾勒出了一副日益灰暗的景象。

尽管世界各地都感受到了气候变化的早期影响，但IPCC的报告认为，人们不仅在减少排放上行动迟缓，在适应已经不可避免的气候变化上也是如此。

文中称，诚然，许多国家应对气候变化的政治意愿在不断加强，新政策也正得到普及，但这些措施实际上赶不上化石燃料的快速增长。

报告表示，尽管一些最富裕的国家近年来的排放看似下降了，但这其实是一种错觉。国际贸易的增长意味着，发达国家消费的许多商品如今是在海外制造的，因此，这些国家实际上是把自身的温室气体排放转移到了中国等地方。

美国2013年的排放略有上升，但仍比2005年的水平低10%左右。这大部分要归功于新近发现的丰富的天然气储量。相比煤炭，天然气的温室气体排放较少。

报告还认为，旨在控制排放的国际条约《京都议定书》(Kyoto Protocol)“未能取得期望的成功”。部分原因在于，包括美国在内的一些重要国家，要么是拒绝批准议定书，要么是后来退出。不过，文中称，条约本身的缺陷也是根源所在。比方说，议定书免除了发展中国家采取强力措施的责任。许多专家如今声称，这一决策是个错误。

各方正努力谈判，以期达成新的国际条约来取代《京都议定书》。然而，即使是按照设想的时间表，新条约都要到2020年才会生效，而且，尚不清楚各国是否能就限制排放的宏大目标达成一致。同样不明朗的是，新条约能在中国和美国赢得多少政治支持。中国和美国是世界上排在前两位的排放国。

各国已达成共识，努力将地球的升温幅度控制在比前工业水平高2摄氏度的范围内。专家们认为，尽管这一目标已然极难达成，但它仍然意味着会造成巨大的生态与经济损失。可是，人们希望这些损失发生的速度足够慢，从而让人们多少可以应付。这种想法还认为，如果没有目标，就可能会遭受灾难性的损害。

目前最精确的科学估算是，要想达成这一目标，大气中的主要温室气体二氧化碳的浓度必须控制在500ppm以下。该浓度近期超过了400，如果按照目前的速率增长，将于几十年内突破500。

报告草案认为，如果各国继续任由排放高速增长到2030年，这样的目标极有可能无法达到。除非采取成本惊人的能源体系重建计划，而且就连这样，仍可能功败垂成。

流出的报告草案是IPCC分阶段完成的一份重要报告的第三部分，也就是最后一部分。第一部分于去年9月发表，其中得出结论，人类是气候变化主因的可能性不低于95%。第二部分定于今年3月发布，预计将对气候变化的可能后果发出警告，包括对粮食供应的威胁。

第三部分关注的是控制损失所需的政策，定于4月份在柏林发布。