温州市红十字会内部管理失控

游小溪

出纳岗位仍为临时工，没有专职会计

　　据悉，一直以来，市红十字会因缺少编制，出纳为临时工，而会计则由市卫生局的会计兼任。但兼任的会计不太管日常账务，出纳则“一手包办”所有账目。

　　市审计部门有关人员表示，市红十字会出现这样的问题，很大程度上是该会内部管理不规范，尤其是内控机制不完善，如在岗位设置方面，没有把会计和出纳分开，这样容易滋生舞弊行为。

　　而市红十字会相关负责人表示，该会确实在监管上存在问题，但请临时工出纳也是“迫不得已”。他们单位有编制的只有6个人，由于编制少，才请临时工当出纳，但又因工资低，很多人干不久或不愿意干，急缺财务人手。

　　在审计部门对市红十字会的审计建议中，就建议该会设置专职会计，把会计和出纳岗位分开，规范管理。但记者了解到，到目前为止，该会的出纳仍为临时工，专职会计还“缺位”。

　　库存物资管理已整改

　　日前，记者从市红十字会了解到，先前缺失流向证明的800多万物资的收据证明已基本上补回。

　　而针对之前的库存物资管理混乱问题，市红十字会相关负责人解释道，该会一直没有自属的仓库。2008年发生汶川地震时，市民捐赠物资很多，却没有地方存放。经过协调，他们租用了水务集团旁边一展览馆的地下室，因为临时存放，缺乏人员保管，导致管理不规范，有些物资流向证明缺失。发现这个问题后，市财政拨款给市红十字会租用仓库，现在该会对市民捐赠的物资“进出”进行联网，在电脑上查看一清二楚，同时还请中介机构对捐赠的物资进行价值评估，规范管理。

　　市红十字会副会长蔡章卿说，他们还将视情况对市民捐赠的物资在网上进行公示，如果物资捐赠较多，他们将一个月或两个月公布一次，如果物资捐赠较少，他们将半年或一年公示一次，接受市民监督。

　　对财务人员进行监督

　　之前市审计部门发现市红十字会财务管理混乱，一直采用手工记账，账目凌乱，且票据管理不完善，问题发现后，目前该会已委托会计事务所对其账目进行重整，理清以前的“旧账”。

　　发生这样的事件后，蔡章卿说，他们从制度和管理上进行了整改，尤其是加强了对财务人员的监督。现在如果要从市财政局领取捐赠票据，他们都要求办公室人员和财务人员一同前往领取，互相监督。发票取回后，将放在办公室的档案间里，如果财务人员有需要，用到一本领一本。

　　记者了解到，事发后，公款126万元已追回，同时针对该会相关负责人的失职，日前市纪委也对其进行了党纪处分。记者 陈菡

　　事件回顾

　　市红十字会内部管理失控

　　2011年8月30日，市十一届人大常委会34次会议召开，会议听取了市审计局的审计工作报告，报告中不少条目直指“温州市红十字会内部管理严重失控”。

　　主要有三个问题：首先，温州市红十字会资金捐赠票据的领购和使用全部由出纳一人办理，该出纳无会计证，属临时工作人员；市红十字会的会计由外单位人员兼任；捐赠收入未按专款管理核算，存在票据缺失及缺失存根的票据同样拿来入账的情况。

　　其次，库存物资管理极其混乱。2010年底账面反映库存商品806.35万元，仓库里却空空如也，截至2011年6月28日，方才补回一半的发出物资收据证明，另一半400余万元的发出物品依旧无流向证明。

　　其三，工作人员挪用公款126万元，市审计局将此线索移送鹿城区检察院，涉案人员陈某最终被判刑六年半。

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