法国新移民法8月实施：一年居留后或将发放多年居留

汤圆

法国国民议会7月20日开始审议内政部长卡泽纳夫的《移民法》草案，其明星措施是设立多年居留证和强化省长的审查权。

据《观点》杂志网站报道，法国出台新《移民法》目的是在控制非法移民的同时能更加规范地迎接合法移民的到来。

多年居留证针对非欧盟外国人

多年居留证是此次《移民法》案的重头戏，有效期2-4年，特别针对非欧盟国家的70万名外国人制定，之前他们需要每年更换一次居留证（欧盟国家居民则一直享有10年居留证）。

社会党议员Erwann Binet表示，法国60%的外国人都是来自阿尔及利亚、摩洛哥、土耳其或突尼斯。如果他们总无法安心地留在法国的土地上，那么他们是不可能有心思去找一份稳定的工作和长久的居住地的。

多年居留证将在来法一年后发放，之后有机会获得长期居住证（有效期10年）。如果孩子是法国国籍，来法三年后其父母也可获居住证。拥有法国配偶的人也可享此项权利。遭受家庭暴力或强制婚姻的人群同样享有多年居留证优先权。

“遣送回国”执行率只有20%

法国内政部长卡泽纳夫在议会上为新法案辩护，他强调在提供居留方便之际，也必须防止舞弊，行政机关必须核实“即将享受这项便民措施的受益人是否有舞弊行为”。

被问及有关申请避难被拒的移民的问题时，内政部长否认审计院提出的数字。审计院指出：“99%申请避难被拒的人并未被遣送回其祖籍国。”部长表示：“正确的数字是其中大约20%的人离开了法国。”

内长坦承这个数字“完全不佳”，他表示“必须改善递解出境的条件”，在“人道条件下”，“更坚决地执行”。

反对党提议将移民入境人数减半

反对党派共和党发言人吉鲁女士认为：“在法国不再有能力接待外国移民、在800万法国人生活在贫困线以下之际，新法案创造了前所未有的召唤移民来法国的效应。”

她举例批评新法案中“给予1万名外国才艺人士和高等专业人才”居留证的措施“今天法国的才艺人士和高等专业人才被迫流亡外国，我们首先应该留住他们，向他们提供美好的未来前景。”

法国前部长卡鲁奇宣布共和党“9月份将召开工作会议讨论移民问题，将提出减少合法移民入境数目的措施，但不立刻做出结论”。

卡鲁奇引用萨科奇2012年竞选总统时提出的一项提议，表示“应该减少合法入境的移民数的50%”。目标是“每年由国会确定允许进入法国的合法移民的指标。

链接目前法国的居留方式

一、临时居留证，包括旅游、科研、工作、家庭原因
二、10年居住证 享受的人群有：

          - 出生在法国的外国孩童，满21岁，具有长期签证；

          - 法国人直系亲属或配偶，有长期签证；

          - 在法国享有工伤或职业病补贴金人群，无法从事劳动，或因工伤、职业病死忙者的遗产继承人；

          - 在法国军队或外籍军团服役者；

          - 避难者及其配偶和孩子（孩子年龄小于19岁）；

          - 出生于法国的外国人，满足移民要求；

          - 对法国经济做出特别贡献的任何人

三、“特殊人才”居留证

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