温州将建民营经济金融体系

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　　温州网讯 昨天上午，市委市政府召开全市金融工作会议。副省长、市委书记陈德荣在会上强调，要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实温家宝总理在温州视察时的重要讲话精神，围绕解决温州民间资金多投资难和小微企业多融资难的“两多两难”问题，以争创国家金融综合改革试验区为切入点，全面强化改革动力，着力构建与民营经济发展相适应的地方金融体系，着力推进金融业大发展，着力维护经济金融稳定，真正使金融成为推动温州转型发展的主攻方向和强大动力。
　　市委副书记、代市长陈金彪主持会议。市委常委、常务副市长彭佳学宣读关于成立温州市地方金融监管服务中心、开展民间借贷登记服务中心试点、开展温州民间资本管理公司试点的有关文件，并为温州市地方金融监管服务中心授牌。市领导陈笑华、包哲东、葛益平、孟建新等参加会议。
　　针对前段时间我市出现的经济金融问题，市委市政府和各地各部门积极应对、迅速行动，全面落实维护经济金融秩序稳定各项措施，当前温州金融秩序基本稳定，经济运行先行指标得到改善，发展态势总体良好。在解决当前具体问题的同时，市委市政府认真谋划长远发展对策，制定出台了“1+8”政策文件，加快推进地方金融改革创新，并抓紧推进国家金融综合改革试验区申报工作。
　　“改革开放以来，温州以勇于改革而著称，金融领域的改革曾经走在全国前列。当前温州又迎来了地方金融改革创新的历史性机遇，我们一定要解放思想、抢抓机遇，锐意改革、再创优势，努力开创温州金融业发展新局面，为加快转型发展、建设‘三生融合幸福温州’作出新的更大贡献。”昨天的会议具体部署推进金融改革发展稳定工作。
　　推进地方金融改革，就是要从根本上解决温州经济发展的内生性问题。如果温州能在金融改革方面闯出一条路子，确立一个新的制度性典范，那就实现了转型发展
　　“温州是中国民营经济的风向标和指示器，温州民营经济对市场的敏感度高、更具先行性特征。温州出现局部经济金融问题，既有宏观环境的影响，也有自身素质因素。这就好比今天冷空气来袭，抵抗力不高、体质不强的就容易感冒。”一开场，陈德荣比喻道。他说，前段时间，各级各有关部门采取了一系列扎实有效的措施，取得了明显成效。但这些措施大多是“止痛药”、“退烧药”，可以一时缓解病痛，但无法有效根除病根。这次我市出现的局部经济金融问题，是温州“两多两难”问题的集中体现。究其根源，在于金融体制改革滞后，没有建立起与民营经济发展相适应的地方金融体系。只有深化体制机制改革，才能从根本上解决温州经济发展中存在的内生性问题。
　　陈德荣说，金融是现代经济的核心。金融搞好了，纲举目张，全盘皆活。从转型发展动力来看，随着经济发展阶段由资源驱动向投资驱动、创新驱动和财富驱动的转变，必须立足温州优势，充分发挥金融集聚、杠杆功能和资金纽带作用，整合内外温州人资源，强化投资和财富驱动，强化金融对投入的支撑和保障作用，推动经济转型升级。从产业发展来看，金融业占据现代服务业高端，是产业升级的重要方向。温州具有发展金融等现代服务业的良好基础和条件，必须因势利导，加快发展壮大金融业，形成新的战略主导产业。如果温州能在金融改革方面闯出一条路子，确立一个新的制度性典范，那就实现了转型发展。
　　陈德荣指出，金融改革发展是转型升级的战略支撑，是温州产业升级的战略方向。各地各有关部门要充分认识现代经济与现代金融的关系，切实把握温州经济与金融的特点，全面强化金融对转型发展的支撑作用，把金融改革发展作为解决“两多两难”问题的根本措施来抓，切实把握推进地方金融改革发展的历史性机遇，立足天时、地利、人和，加快推进地方金融改革创新，真正使金融成为推动温州转型发展的主攻方向和强大引擎。
　　强化改革动力，推进四大体系建设，构建与民营经济发展相适应的地方金融体系，促进经济金融健康发展
　　陈德荣指出，推进金融改革创新，要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神，以争创国家金融综合改革试验区为切入点，全面强化改革动力，着力构建与民营经济发展相适应的地方金融体系，着力推进金融业大发展，着力维护经济金融稳定，充分发挥金融对转型发展的支撑作用。
　　陈德荣强调，构建与民营经济发展相适应的地方金融体系，重点要抓好四大体系建设：一要完善地方金融组织体系。要坚持正规金融组织与民间金融组织、银行与非银行金融机构、内外资金融机构共同发展，建立面向小微企业的专营机构，加快小额贷款公司发展，推进村镇银行和农村资金互助社发展，推动地方银行业金融机构做强做大，鼓励适当设立非银行金融机构，规范融资性中介机构，逐步形成多层次、广覆盖，互为补充、良性竞争的金融组织体系。二要创新金融服务体系。要全面创新金融产品和服务，开展民间借贷登记服务中心试点，组建温州中小企业综合融资服务平台，开展个人境外直接投资试点，创新发展服务小微企业和“三农”的金融服务，更好适应经济发展对金融的需求。三要健全民间资本市场体系。要完善资本与项目、借方与贷方的对接平台，大力推动股权投资机构集聚和设立，积极推进企业上市，开展温州区域性产权(资产)交易市场试点，有步骤地发展温州债券市场，促成中小企业股权交易、新型金融组织资产交易，改善民间资本的有序流动，拓宽投资渠道。四要强化金融风险防控体系。要加强金融监管，设立地方金融监管服务中心，建立金融综合改革风险防范机制，加强信用体系建设，严厉打击非法金融活动，建立健全金融风险预警体系，防范和控制金融风险。
　　统筹抓好金融改革发展稳定各项工作，切实创造金融改革发展的良好氛围和条件
　　陈德荣强调，针对当前温州经济金融形势，在谋划长远发展对策的同时，更要重视眼前具体问题的解决，统筹兼顾改革、发展、稳定各个方面的工作。当前，要始终高度重视维护经济金融秩序稳定，强化工作力量，健全工作协调机制，加大舆论引导力度，全面落实维护经济金融秩序稳定一揽子措施。要深入推进企业服务百日克难行动，强化政府引导力度，抓住银行信贷关键，发挥民间金融作用，千方百计解决企业资金难问题。要抓紧国家金融改革试验区申报工作，排出工作推进计划，明确工作任务和责任，全力以赴抓好落实。要加快推进温州金融集聚区建设，年内务必要启动滨江商务区金融功能区块的金融机构大楼建设，争取早出形象。
　　陈德荣强调，推进金融改革发展，是我市整个经济工作的重中之重。各级各部门一定要加强组织领导，明确工作责任，落实政策措施，营造良好环境，凝聚各方合力，切实为金融改革发展提供有力保障。要坚持把环境建设作为转型发展的关键性、基础性工作来抓，全面优化信用环境、市场环境、服务环境和人才环境，尤其要把信用环境作为环境建设的重要基础，不遗余力地维护温州信用，坚决打击和遏制失信、跑路、信用不良等行为，切实为金融改革发展创造良好的环境条件。
　　陈金彪要求，各地各有关部门要牢牢把握争创国家金融综合改革试验区这一千载难逢的契机，结合温州实际，树立现代金融理念，把握金融发展规律，主动实践，敢作善为，大胆先行先试，认真研究推进各项试点工作，走出一条具有温州特色的金融发展路子，使温州真正成为浙江乃至全国地方金融改革创新的新典范、新标杆。政府、社会、银行、企业等各方要形成合力，共克时艰、守土有责，确保经济金融形势稳定。