特朗普至少有3种方法对中国和墨西哥征收重税！

小五子

腾讯财经讯 据CNNMoney文章，在美国总统大选过程中，特朗普曾大放厥词威胁称，要对中国和墨西哥征收重关税，以便给美国人创造更多的工作岗位。

咋一看，特朗普的这一言论没有美国国会的支持是无法实现的，但是实际上，特朗普根本不需要美国国会的支持。

事实上，美国宪法给了美国国会对其它国家征收关税的权利。然而，过去100年间，各种补充法案和宪法修正案不断出台，慢慢地这项权利也从国会过渡到了总统手里。

特朗普其实有很多种选择，对于中国和墨西哥征收关税至少有以下三种关键的途径：

1、特朗普最大的权利：在战争期间征收关税权利不受限制

特朗普可以援引“1917年与敌国贸易法案”对中国和墨西哥征收任意高的关税而不受任何机构的限制。在此项法案之下，美国总统可以在战争状态下，采取任何种类的贸易限制措施。所谓的战争状态的定义是非常模糊的。

美国不需要与中国或者墨西哥发生战争，只要美国与全球任何一个国家或任何一个地区发生战争，美国总统就可以对中国和墨西哥征收重关税。

专家们认为，美国在叙利亚和利比亚的特殊武装可以随时帮助特朗普满足这一条件，让美国处在战争状态，让特朗普名正言顺地对中国和墨西哥征收重税。

1971年美国总统理查德尼克松就凭借此项法案援引朝鲜战争（Korean War，这场战争可是在20年前就结束了。）对许多国家都征收了10%的进口关税。

严格上来讲，美国目前还处在紧急预警状态下。

总之一句话：以战争为借口来对任何国家采取任何类型的关税措施对美国总统来说太容易了，因为战争的定义太宽泛！

2、特朗普的第二大招：在美国处于紧急状态下总统征收关税权利不受限制

除了“1917年与敌国贸易法案”外，美国总统还可以凭借1977年通过的国际紧急经济权利法案（International Emergency Economic Powers Act）对其它国家征收进口关税。

凭借这项法案特朗普同样可以对其它国家征收关税，因为这项法案对“国家紧急状态”的定义也非常模糊宽泛。抑制制造业岗位不断流失到中国和墨西哥，同样可以作为总统征收关税的一个正当理由。

Dartmouth的贸易研究专家Doug Irwin称：“总统可以说美国正处在紧急状态下，原因是美国目前的工作岗位大量流失到别国，美国人失业率不断上升，因此总统就可以对其它国家征收进口关税。如果特朗普想威胁中国和墨西哥，特朗普有很多手段。”

这两部法案之间最大的区别是，动用1977年出台的法案，特朗普不能冻结一些资产。

据皮特森国际经济研究机构，这项法案曾经被用于对付Nicaragua、巴拿马、索马里。皮特森研究机构的经济学家Gary Hufbauer称，这项法案在美国面临特殊威胁的时候才会动用。

3、特朗普有限制的选择：高关税打击特殊行业

根据《1974年贸易法案》第122条，特朗普可以对任何特定的行业征收较高的进口关税。

动用此项条款，特朗普需要一些行业的进口对美国产生的负面影响，目前特朗普只要说进口影响了美国人的就业，就可以动用此项条款。

但是在这项法案规定下，特朗普最多只能把关税提高15%，提高后的关税最多只能延续150天。之后就需要国会的支持。如果国会不支持特朗普，这项征税措施只能持续5个月。

此外，特朗普还可以动用《1962年贸易扩大法案》，之前里根总统曾动用过此项法案。这项法案可以让特朗普对特定的行业征收进口关税，比如钢铁行业。而且特朗普可以对特定的进口商品征收无限高的关税。

如果特朗普真的征收关税，接下来会发生什么呢？

特朗普将面临来自美国国会，美国公司以及其它国家的反对和责骂。但是反对也基本上没什么用。

简而言之，只要特朗普愿意，他可以把对墨西哥的关税提高35%，把对中国的关税提高45%。

如果特朗普真的这么做，其它国家也会对美国提高进口关税。Hufbauer称：“如果特朗普真的提高进口关税，全球贸易将面临威胁，其它国家也会采取相应的措施针对美国。”

贸易战争一旦开启，受害的将是战争双方，因为贸易战争从来都没有真正的胜利者！