Chine : fin de l’ère de l’enfant unique

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Par Li Hongmei, journaliste au Quotidien duPeuple

Aujourd’huien Chine, près de la moitié des nouveau-nés ne sont pas le premier enfant.

L’année 2016 marque en Chine la mise en œuvre globale de la politique « deux enfants». Elle est auusi la troisième année consécutive de la mise en palce de la politique« deux enfants pour un (seul) conjoint enfant unique ». En 2016, la populationnéo-natale a atteint son niveau le plus élevé depuis 2000.

L’enquête menée auprès d’un échantillon de 1%des nouveau-nés par le Bureau national des statistiques montre que lapopulation née en 2016 a atteint 17,86 millions. Selon les données fournies parla Commission nationale de la santé et de la planification familiale, le payscomptait 18,46 millions de naissances en 2016. La politique du second enfant a réponduaux attentes et a bien prouvé sa fiabilité.

L’ajustement du planning familial a fait augmenterle nombre des seconds enfants. Avant 2013, les seconds enfants (et plus) représentait30% des naissances annuelles. De 2015 à 2016, cette proportion a dépassé 45%,en hausse d’une dizaine de points de pourcentage. Les statistiques montrentégalement qu’entre 2011 et 2015, le nombre des femmes en âge de procréer a étéréduit de 3,5 millions par an. Les chiffres préviennent que ce nombre doive diminuerde 5 millions par an de 2016 à 2020. Or, la nouvelle politique adoptée permettrait de stabiliser la hausse desnouveau-nés et confirme ainsi son efficacité.

Cependant, les mesures politiques, sociales etéconomiques sont encore loin de pouvoir répondre aux besoins des familles quiveulent un deuxième enfant ou plus. Selon un sondage réalisé par la Commissionsur la volonté d’accouchement en 2015, 74,5% des familles chinoises nesouhaitaient pas un deuxième enfant à cause d’un fardeau économique trop lourd,61,1% en raison des charges trops fatigantes et 60,5% d’un manque de temps pours’en occuper. D’auters facteurs empêchant la volonté d’avoir un enfant de plus: des raisons professionnelles, un coût augmenté de la vie, une attentionparticulière à la qualité de la vie, etc.

Une autre étude a également montré qu’en Chineles coûts moyens liés à l’élevage d’un enfant représentent près de la moitiédes revenus familiaux, devenant ainsi l’un des plus grandes charges familiales.De plus, les services de garde d’enfants sont actuellement en pénurie :seulement 4% des enfants chinois (âgés de zéro à trois ans) ont la chance d’être gardésdans une crèche, très loin du taux de 50% enregistré dans certains paysdéveloppés. Le Conseil des affaires d’Etat a déjà affecté une quarantaine deservies pour établir un système de politiques de soutien, dans la perspectivede voir plus de parents vouloir un deuxième bébé.

Deux frères s’amusent dans une ferme dans labanlieue de Beijing. (Photo : Meng Xianglin/Le Quotidien du Peuple)

Une femme avec ses deux fils dans un parc dansle Henan (centre de la Chine), le 3 novembre 2016. (Photo : Le Quotidiendu Peuple en ligne)