贫困人口必须低于农村人口总数的2%

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中国政府对“脱贫摘帽”制定硬性标准——贫困人口必须低于农村人口总数的2%

人民日报记者 暨佩娟  张璁

“贫困人口脱贫必须要达到两不愁、三保障’，即不愁吃、不愁穿，保障基本义务教育、基本医疗、住房安全。”“即使人均收入5000元，如果有一个孩子上大学，一年要花两三万，光这个收入是不行的。如果有一人得了大病，花费3万、5万，甚至8万、10万，虽然达到了脱贫的标准，也是不能算脱贫的。”中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富日前对媒体这样说。

今年的政府工作报告提出，切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

中国的脱贫攻坚任务很重。为帮助贫困地区，中国设定标准，将低于标准的地区列为国家重点扶助的贫困县。“摘帽”是一种形象说法，意味着达标脱贫。中国政府对“脱贫摘帽”制定了硬性标准，即该地区的贫困人口必须降到农村人口总数的2%以下。今年2月底，江西井冈山市申请“摘帽”、退出贫困县行列，国务院扶贫开发领导小组组织了第三方评估，对去年退出的贫困人口核实了80%，对前几年退出的贫困人口核实了2/3，综合测算其贫困发生率为1.6%，同时抽查中的90%以上百姓认可脱贫成果。经过这一系列严格核实程序，刘永富认为，井冈山的脱贫“经得起历史的检验”。

针对一些地方百姓不愿“摘帽”、怕政策享受不到的顾虑，刘永富表示，中央反复强调，在脱贫攻坚期内，无论是否“脱贫摘帽”，扶贫政策都不变，老百姓享受的政策也基本不变，“目的就是为了巩固成果，保证脱贫质量，防止返贫”。

2016年中国贫困人口减少1240万人，超额完成年度目标任务。今年的政府工作报告提出，将再减少                                                      
农村贫困人口1000万以上。全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建说，目前中国还有4300多万贫困人口，要实现2020年农村贫困人口脱贫目标，每年至少要减1000万人以上。

广西柳州市融水县怀宝镇积极实施产业扶贫项目，今年已向275户贫困家庭免费提供灵芝菌棒4万多棒，并提供技术、销售等服务，促进脱贫。图为3月1日，东水村的贫困户挑着领到的灵芝菌棒上山栽种。人民图片