许小年：土地制度不改房市困局难破

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【财新网】 (实习记者 徐红) 中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年认为，中国房地产市场若要突破困局，就必须思考改变现有的土地制度。　　在9月17日中欧国际工商学院举办的2011年中欧-华安锐智沙龙上，许小年表示，目前中央政府采取的调控房地产市场的手段都无法解决楼市问题，限价、限购等调控手段一方面侵犯企业的经营自主权；另一方面侵犯消费者的自由选择权，与市场经济精神完全背道而驰。
　　高企的房价已成为中国经济增长一个很大的障碍，阻碍了中国城镇化的进一步开展，但解决房地产问题，让房市突破现有困局，就必须要思考改变几十年没有变的现有土地制度。
　　许小年称，中国这么大的国家，房价这么高肯定是不对的。只有受到地理条件限制的地区，房价才有可能长期居高不下，比如香港中环就是一岛，土地供应有限，它的房价很高。但上海和北京都可以向外扩张，房价这么高就没有道理，这是体制性问题限制了土地供应，使得房价居高不下。
　　许小年表示，目前楼价高问题难以解决，最关键的地方就在于土地供应和地方财政紧密连接在一起。若要突破困局，就需打破土地供应一级市场的垄断，增加土地供应。再往下推，土地私有化的讨论则要提上议事日程，因为土地私有化不仅仅是建立土地一级市场的必要条件，也是保护农民利益、减少土地征用中社会冲突的根本性措施。
　　此外，还要考虑财税体制的改革，增加民众对财政支出的监督。财税改革讨论的重点不是中央和地方怎么分钱，而应着重于如何监督各级政府包括中央政府别乱花钱。
　　他表示，目前在打压房价的各项措施下，房价也许会降下来10%，但大概不超过30%，然后是报复性反弹，历史已多次证明这点。若想避免这种暂时的受压又报复性反弹局面的出现，就一定要进行制度上的改革。■