陆燕青:海外移民，移财还是移人?

dhc0574

中国知识精英流失率居全球之首
　　正在掀起的是一场移民潮还是移资潮？

　　近日，中国银行私人银行与胡润研究院联合发布《2011中国私人财富管理白皮书》(以下简称白皮书)，报告中明确显示，中国高净值人群中拥有海外资产的达33%，海外资产占其可投资总资产的19%。另外，14%的高净值人群目前已移民或者在申请移民中，还有46%的高净值人群考虑移民。

　　"第三波的移民潮正在形成，与前两次不同的是，本次海外迁徙以投资移民为主。"中国企业海外发展中心主任孙飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，自上世纪80年代初期至今，中国已经经历了从劳工移民、留学移民到如今以精英和新富阶层为主力的投资移民。

　　全球经济一体化势不可挡。海外移民是与经济全球化、资本全球化、人才全球化的客观规律，特别是发展中国家向发达国家移民更反映了资源全球化配置的需要。同时，很多国家也把移民政策作为刺激经济的重要手段。

　　值得注意的是，随着中国海外移民的扩大趋势，国内越来越多的资本纷纷流向海外市场。据中国社科院2007年发布的《全球政治与安全》报告显示，中国已成为世界上最大的移民输出国，中国知识精英的流失也成为全球之首。自1978年以来，中国有107万海外留学生，而只有27.5万人回国，有近3/4的人才流失海外。

　　"移民潮不仅造成了中国的财富、人才、税负、消费的流失，更给中国'橄榄型社会'的建立造成深远影响。"新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受媒体采访时表示。

　　"究其原因主要还在于投资者对于中国经济体制以及投资环境缺乏安全感。"孙飞指出，目前，中国国内企业的经营压力越来越大，随着生产要素价格的全面上涨，产业利润空间被大大压缩，一些原本做实体经济的民营资本移民意愿萌生，部分企业主甚至通过腾挪银行贷款或海外汇款等方式转移资产。

　　"除此之外，国内在硬性的公共服务、税收、医疗、教育、养老等社会公益环节缺陷较多，也加剧了移民潮的发生。"中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　大量的资本外逃不仅会对中国实体经济造成影响，也会使得国家财富流失严重。因此，防范财富大规模流出刻不容缓。

　　"中国想要避免资本外逃、留住财富的关键在于政府，政府需要通过改良政策缓解移民潮的继续扩大，政策针对面应当扩大至整个社会民众。"白朋鸣建议，一方面，完善法制制度、尊重保护私人财产、整治腐败问题、提高政府公信力，政府应采取正确宣导方式改变社会风气，减少民众悲观情绪；另一方面，政府应改革社会财富分配方式，促使社会财富分配更加完善，提高居民幸福感指数。另外，政府应极力提高社会福利水平，加大福利投入资金，使民众的社会保障措施更加完善。

　　国家信息中心预测部副研究员张茉楠则建议，好的制度依靠的不是政府的经济反哺，而是打破垄断，制度保障的经济自由、产权自由和流动自由等，让更多的要素流动起来，应该扩大对内开放，通过制度安排让市场真正发挥其在配置社会资源，促进公平竞争，提高经济效率，降低中国整体宏观税负，构建有益于民间投资的经济生态体系，创造财富并把财富留住。