法国扣留法令实施改革后果显著
内政部忧破案扣押人数急降扣留法令实施改革后果显著
有关拘留法令实施改革后,警局拘留嫌疑人的次数随之减少,调查破案率亦急降,内政部为此致函总统府表示担忧。
在致爱丽舍宫的内部函件中,内政部指出,修改后的法令规定,嫌犯被警方拘留期间可允许其律师在场。警察局与军警视察署头4个月的总结报告显示,新法令落实后工作成绩相当晦暗,在司法警署拘留次数上升30%的同时,警方各部门拘留总额却下降26.3%,从而机械性形成涉嫌犯人数减少,平均为持续抢劫犯减34%,毒犯减15%。更严重者,破案率亦急跌近2.5%,原先的破案率达三分之一,每次10%的升幅均需警方作出极大努力。尽管科技发展飞快,但对法国警方而言,获取口供仍然是最为举足轻重的办案手法。虽然,保持沉默是每个公民的法定权利,可是对破案形成某种阻力,而且目前仅有40%案件遵守这一法权。
一位专家指出,事实证明,嫌犯往往是在没有律师的情况下供认罪行的。最近,一名律师在其委托人开口供认前突然离场,原因是该律师不愿听到供词,以免日后在庭上辩护时受到影响。因此,不少调查人员总是想方设法在拘留期间摆脱律师,为达到目的甚至不惜采用疲劳战术,直至律师失去耐心自动离场。其中一种方法是,在下午中期开始审讯,不停提出外围问题,尽量延长时间,随后宣布休息,通知律师晚上继续审讯。不久后警员往往会收到律师来电,告知晚上不会再来。
新法令生效初期,实施起来无法保障不出错,但大部分调查人员均尽力依法维和审讯程序的安全。内政部向总统府抱怨,检察官执行手法五花八门,在审案程序上意见不一,首先,律师究竟有权接触涉案程序中的哪个部分?其次,按规定,举行首次聆讯前,必须预出两个小时,以便律师来到委托人身边,但在再次聆讯时是否还须预出两个小时?再者,警局拘留前须办理的手续大量增多,平均每次拘留需多填10张口供笔录表格,否则拘留程序可能被取消。
内政部最后要求,简化程序手续,全国办案方式和谐化,中期内应修改法令,保障调查部门的工作效率。
但目前政府更希望的是,欧盟不要再发新指令,把律师旁听审讯的权利扩展至搜屋等范围。本周,法国派出由多个政府部门组成的代表团,试图在这个敏感话题上说服德国结盟。
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