法国扣留法令实施改革后果显著

海芬心语

内政部忧破案扣押人数急降
扣留法令实施改革后果显著

有关拘留法令实施改革后，警局拘留嫌疑人的次数随之减少，调查破案率亦急降，内政部为此致函总统府表示担忧。

在致爱丽舍宫的内部函件中，内政部指出，修改后的法令规定，嫌犯被警方拘留期间可允许其律师在场。警察局与军警视察署头4个月的总结报告显示，新法令落实后工作成绩相当晦暗，在司法警署拘留次数上升30%的同时，警方各部门拘留总额却下降26.3%，从而机械性形成涉嫌犯人数减少，平均为持续抢劫犯减34%，毒犯减15%。更严重者，破案率亦急跌近2.5%，原先的破案率达三分之一，每次10%的升幅均需警方作出极大努力。尽管科技发展飞快，但对法国警方而言，获取口供仍然是最为举足轻重的办案手法。虽然，保持沉默是每个公民的法定权利，可是对破案形成某种阻力，而且目前仅有40%案件遵守这一法权。

一位专家指出，事实证明，嫌犯往往是在没有律师的情况下供认罪行的。最近，一名律师在其委托人开口供认前突然离场，原因是该律师不愿听到供词，以免日后在庭上辩护时受到影响。因此，不少调查人员总是想方设法在拘留期间摆脱律师，为达到目的甚至不惜采用疲劳战术，直至律师失去耐心自动离场。其中一种方法是，在下午中期开始审讯，不停提出外围问题，尽量延长时间，随后宣布休息，通知律师晚上继续审讯。不久后警员往往会收到律师来电，告知晚上不会再来。

新法令生效初期，实施起来无法保障不出错，但大部分调查人员均尽力依法维和审讯程序的安全。内政部向总统府抱怨，检察官执行手法五花八门，在审案程序上意见不一，首先，律师究竟有权接触涉案程序中的哪个部分？其次，按规定，举行首次聆讯前，必须预出两个小时，以便律师来到委托人身边，但在再次聆讯时是否还须预出两个小时？再者，警局拘留前须办理的手续大量增多，平均每次拘留需多填10张口供笔录表格，否则拘留程序可能被取消。

内政部最后要求，简化程序手续，全国办案方式和谐化，中期内应修改法令，保障调查部门的工作效率。
但目前政府更希望的是，欧盟不要再发新指令，把律师旁听审讯的权利扩展至搜屋等范围。本周，法国派出由多个政府部门组成的代表团，试图在这个敏感话题上说服德国结盟。