| 海南要放大招了！ “一带一路”对海南省打造国际自由贸易试验区、自由贸易港有哪些机遇与挑战？ 自由贸易港是否就是全免税？ 自由贸易区、自由贸易港的异同点？ …… 欧洲华商理事会理事长刘若进、法国华侨华人会主席任俐敏等7月2日在巴黎TAO饭店，盛邀中国人民大学财税研究所副所长、教授、经济学博士后孙强先生细说“大招”。 “从来没有听过这么好听的经济学课程！” “组团去海南！” “这是真正的大咖！” …… 听课的可都是巴黎华商各行各业的翘楚哦！ 从当晚7点到12点…… 一个个意犹未尽…… 现在看大咖孙强讲课的主要内容：
一、自由贸易港概述1、自由贸易港定义自由贸易港是自由贸易园区发展到一定程度的产物，可以视为是自由贸易园区的升级版，其在货物、资金、人员的流通上更为自由，对绝大多数的进出口货物豁免关税，准许进口货物在港内装卸、加工、改装、整理、长期贮存、买卖等，供转口或供本地居民消费的货物进口一律免税。与自由贸易区比，自由贸易港的范围更大，可以是整个城市，自由港内的全部居民和游客等都能享受免税的优惠。区内的企业可设立国际银行账户，享有汇率结算自由，所获得的利润可全部自由汇入，是当今全球开放水平最高的特殊经济功能区。 2、自由贸易港演化1936年，美国在纽约建立了第一个专门从事转口贸易的对外贸易区即纽约3号，这时期的城市港口多数以单一的转口贸易为主，港口只是对外贸易中转码头，因此二战前的港口城市可以称为自由港1.0。 在二战后，大量的国家和地区为了吸引外资、引入先进技术，依托廉价的劳动力在沿海地区兴办出口加工区，这时候的港口不仅是转口贸易，还承担了加工、制造等职能，逐渐由单一的转口贸易扩大到了加工贸易，且在出口加工区内实行“境内关外”的政策，给予园区内企业减少关税等优惠，较早的如爱尔兰香农加工区、台湾高雄加工出口区等。20世纪80、90年代我国沿海也出现许多出口加工区。这时期的自由港被认为是自由港2.0。 自由港3.0主要是以自由贸易园区的形式出现，相当一部分的自由贸易园区是在出口加工区的基础上发展而来，随着在港口城市贸易的发展，其功能趋向综合化和多样化，为了刺激贸易，许多城市允许货物自由(免税)输入和输出，并免受一定海关监管，特别是给予进口区内供转口的货物以及因区内生产需要而进口的设备和原料等，免税收关税，但免税的范围较小，存在许多的限制和约束条件，如海关监管、缴纳所得税增值税、不许人员留居等，所享受优惠的区域也较为有限，通常也只是港口及其周边的区域。 二、国际自由贸易区、自由贸易港发展现状目前，属于自由贸易港的城市主要有香港、新加坡、迪拜的杰贝阿里港、美国纽约港以及荷兰鹿特丹港、哥本哈根等。 1、香港——国际最高标准的自由港最早从转口港起家，以贸易为支点，逐渐支撑起金融、航运两大板块，其主要特点在于港市合一，港内要素齐全，商品、服务、资金、信息、人员流动较为自由，货物进来后，给予企业“国民待遇”。实施典型的零关税政策（除了烟草、酒类、甲醇酒精、汽车用汽油和柴油等极少数商品外）；外来资本可投资大多数行业，均可实现100% 的控股，在贸易中可以大多数国际货币结算，外来投资者将股息或资金调回本国都无限制，境外所得利润不纳税；在税收政策上也给予较大的优惠政策，不设增值税或消费税，企业所得税税率也只有16.5%，是世界上税率最低的地区之一。 香港模式在金融、贸易上较为开放，在自由港建设中，值得我国借鉴还有其对生态环境执行高标准保护，严格控制土地出让。虽然香港土地面积1078平方公里，人口600多万，是世界上人口密度最高的地区。但有超过三分之一的土地被划为郊野公园和自然保护区，有将近2/3的土地至今还未开发。但另一方面，香港房地产市场受政府和房地产商垄断，为了获得持续的利润，二者进行合谋严格限制土地供给，导致房价一直维持在高位运行，缺少对市民基本居住条件的考虑。
2、新加坡——世界上最大规模的中转港1969 年，新加坡在裕廊工业区内划设了第一个自由贸易园区，随后发展形成了7个自贸区，其中1个以空运货物为主，其余 6 个自贸区均以海运货物为主。新加坡自由港实施公私合作的管理体制，如由裕廊管理公司、新加坡国际港务集团等负责运营，行政体系尤为高效，企业注册简便，通过“一站式 ”通关系统连接海关、检疫等多部门，报关较为便利。公司税税率为17%，除酒类 烟草(含卷烟) 石油、机动车以外，对所有进口商品免征关税，企业利润汇出无限制、无税费。其主要特点在于吸引外资的力度较大：设立经济发展局，利用“总部优惠”等超国民待遇（如免税外，还有减少饮用水消费等项目投资补贴等），吸引全球知名企业在新加坡设立总部，侧重引入先高精尖制造业，据了解，三分之一的世界500强公司选择在新加坡设立亚洲总部，其亚洲科创中心初具规模。 新加坡模式值得借鉴还有其合理的保障房供应体系，新加坡保障性住房由组屋和少量廉租房构成，目前主要针对月总收入不超过8000新元的家庭，首次购买组屋时政府还提供3万新元的补贴，组屋大约覆盖了80%的新加坡人口，通过大批量的建设组屋，使新加坡居民在购买住房时较为轻松。
3、杰贝阿里港——最大的人工港杰贝阿里港周边布局有机场自贸区、多种商品交易中心、国际金融中心、媒体城、互联网城等自贸区，是个工贸型的自由港。其设立源于海湾阿拉伯国家 “保人”制度，保人制度对外国投资者限制较多，必须有当地人“保人”合作才能开设公司，而且保人需要持有51%以上股份。而在杰贝阿里自由港，外资企业也可拥有 100%的所有权，可免缴公司所得税和个人所得税，企业的进口原材料、设备及货物转口免关税，50年内免交所得税，区内外国企业利润和资本汇回母国不受限制、无外汇管制，企业雇佣外国劳动力无任何限制，无最低工资标准和雇用本地员工要求，并且允许在港区内建立休闲娱乐场所和设施，以满足人们工作之余的休闲活动等，因此杰贝阿里自由港成为阿拉伯地区最为著名的贸易港口。 杰贝阿里港的特色还体现在对土地利用方面实行出租不出售政策，出租的土地可由企业自主使用，企业对土地的开发建设有较大自由权，是建厂房还是建仓库皆由企业自主决定。另外，区内的厂房设备长期租用，可与投资人签订最长25年的厂房设备租用合同。 三、国内自由贸易区、自由贸易港发展现状（一）建设自由贸易港的背景我国自由贸易试验区的设立源于美国抛弃WTO，另起炉灶构建美欧日三大经济体（TPP、TTIP和PSA）围猎中国制造，为消除美国的贸易围堵，提高对外贸易水平，2013年9 月上海自由贸易试验区挂牌成立，随后在全国逐渐设立了11个自由贸易试验区。在十九大报告提出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。自由贸易港对标的是国际上水平最高的贸易标准，是未来对外开放最高的平台，因此包括11个自由贸易试验区在内的各大城市纷纷加入自由贸易港的争夺战。 2018年4月13日习近平在《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》中指出：“海南广大干部群众要抓住机遇、再接再厉，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。” 习近平在《讲话》中郑重宣布“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。” 习近平指出“海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益，推进航运逐步开放。” “海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。” “海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点，而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，更加注重通过人的全面发展充分激发发展活力和创造力。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、入出境等方面，探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制，加强风险防控体系建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。” “海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。” “国家支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所，形成更加成熟更加定型的制度体系。”
2、国内自由贸易区 四、海南发展自由贸易港的战略优势和存在问题（一）建设自由贸易港的条件自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。中国特色自由贸易港至少应具有以下几个方面的条件： 1、依托于临近国际海运主航道的大型港口，具有成为中转贸易集散地和国际航运枢纽港的条件与潜力； 2、建立《京都公约》定义“境内关外”属性的海关特殊监管区域； 3、实行国际高标准投资准入和离岸金融自由化制度安排； 4、实行入区货物免征关税和其他税收（如企业所得税）优惠政策； 5、实施非居民自由出入和人才就业鼓励性政策； 6、区内或周边地区具有较强产业基础和制造、服务配套能力； 7、区内经济活动向国内腹地以及国际市场的辐射作用和溢出效应较大； 8、形成适应特殊经济功能区建设需要的特殊法制环境。
（二）海南建设自由贸易港的优势1、地缘战略区位绝佳海南岛毗邻深、港、澳，与菲律宾、文莱、马来西亚和越南隔海相望，连接亚洲、大洋洲、太平洋和印度洋，是我国大西南地区走向世界的前沿，打造中国—东盟自由贸易区升级版和共同建设“2l世纪海上丝绸之路”的桥头堡。通过自由贸易港建设可以增强与东盟的经济贸易，其地缘战略优势是绝大多数国内城市难以匹敌的。 2018年是“中国—东盟创新年”。5月7日，国务院总理李克强在出席“中国—印尼工商峰会”时发表主旨演讲，指出“中国愿与印尼等相关东盟国家一道，打造东盟东部增长区‘4+1’合作新平台，加快次区域发展，助力东盟一体化进程。” 5月7日，李克强在东盟秘书处发表讲话，指出“中国欢迎东盟国家搭乘中国经济发展的快车，愿与东盟建设更为紧密的命运共同体，共塑中国－东盟合作新未来。” 5月8日，李克强在访问日本时号召，“中日韩以加快中日韩自贸区建设和‘区域全面经济伙伴关系协定’谈判的实际行动，维护自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制，推进东亚经济共同体建设和区域一体化进程，打造地区持续稳定的经济增长极。”
2、相对独立地理单元面积较大海南省是全国唯一享有海洋管辖权的省份，管辖的海域面积约占全国海域面积的2/3。海南与大陆隔离，被誉为是天然开放试验区，容易满足“一线开放，二线管住、区内自由”自由港贸易监管规则，而且具有多个天然的港湾和优良的海运条件，面积达3.5万平方公里，是香港自由贸易港的30多倍，有望成为世界上最大的自由贸易港。
3、资源禀赋较好随着我国新一轮的产业转型和消费转型，以传统制造业的发展模式越来越在国际贸易中不占优势，我国的产业发展模式需向高科技和服务等附加值较高的产业模式转型升级，而海南在第三产业上具备后发优势，依托良好的生态环境，稀缺的海洋资源禀赋等，在发展第三产业后劲十足。
4、有利于积累改革创新经验海南作为中国最大的经济特区，既有广大的农村，又有现代化水平较高的城市，岛屿经济特征又赋予了海南易于风险管控的优越条件。在海南进行改革先行先试，同其城市型自由贸易区相比，既能较好地控制风险，又能够为推动中国整体改革、建设全面开放型经济积累更加全面的经验。
（三）海南建立自由贸易港存在的困境 1、人才储备不足 与其他沿海发达城市相比，海南省人才培养支持机制相对落后，缺少高水平的国际化人才，缺少世界一流学科和国家重点实验室。国内知名高校和研究机构在海南分支机构较少，境外优质教育资源、高水平中外合作办学机构和项目明显不足。缺少本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。终身教育培训体制机制尚不完善。 海南省优质公共服务供给不足，缺少优质医疗资源、高水平的医疗机构和优秀卫生专业技术人员，国际国内医疗资源合作相对落后。社会养老服务设施建设尚不完善。
2、省内及周边产业基础制造业、服务配套能力不足 自由贸易区、自由贸易港建设，需要与之相配的基础制造业，但海南省制造业能力不足，经济基础相对薄弱。2017年海南省GDP为4462.54亿元，全省常驻人口925.76万人，经济总量介于台州（4388亿元，603万人）与济宁（4620亿元，808万人）之间，相当于上海 GDP（30133亿元，2418万人）的14.8%，北京GDP（28000亿元，2171万人）的16%。2016年海南省钢材产量为36.29万吨，仅为上海钢材产量的1.74%（2080.14万吨），天津钢材产量的0.42%（8667.05万吨）；初级形态塑料产量20.9万吨，仅为上海初级形态塑料产量的5.49%（380.73万吨），天津初级形态塑料产量的6.45%（323.91万吨）。截止2016年海南省尚且无法生产各类家电、微电子产品、化纤产品、纺织产品等基础产品，产业基础制造业非常缺乏。 海南省高铁环线、“一桥四路”已基本建成，“田”型交通格局将极大的推进省内交通运输，但是由于地理原因，海南省因琼州海峡与内陆地区相对隔绝，与内陆运输通道相对匮乏，导致与内陆货物往来不变，限制了市场需求。海南省规模以上港口仅有海口、洋浦、八所三座。2018年第一季度，海南省规模以上港口货物吞吐量为4459万吨，仅为广州货物吞吐量的31.95%（13956万吨），上海货物吞吐量的27.62%（16143万吨），天津货物吞吐量的38.75%（11508万吨），其中，海口港货物吞吐量为3253万吨，占全省吞吐量的72.95%，与珠海港吞吐量相当（3145万吨）。海南省港口整体吞吐能力不足，严重制约了自由贸易区、自由贸易港的建设。
3、省内经济发展向国内腹地以及向国际市场的辐射作用不足 海南省由于琼州海峡与内陆地区隔绝，港口、道路运输能力不足，导致省内经济发展向国内腹地及向国际市场的辐射作用不足。2016年海南省进出口总额113.48亿美元，仅为上海进出口总额的2.62%（4337.68亿美元），天津进出口总额11.05%（1026.56亿美元），当年海南省进出口对外贸易依存度为18.59%，同时期上海为102.21%，天津为38.11%。其中，海南对东盟国家进出口总额为8.44亿美，仅为上海对东盟国家贸易总额的1.39%（上海605.36亿美元），为天津对东盟国家贸易总额的7.17%（天津117.67亿美元）。海南对东盟国家市场辐射能力严重不足。
4、全岛基础设施严重不足，产业集群发展难以支撑国际自由贸易港建设 按照“大项目—产业链—产业集群—制造业基地”的发展思路，我国重要沿海港口已经聚集了一定规模的临港产业，环渤海港口群以天津港为代表，形成了电子信息产业群、化工产业群、冶金产业群、汽车和新能源产业群等；长三角港口群以上海港为代表，已形成包括微电子产业、汽车产业、精品钢材产业、石油化工等大型产业基地。 目前，海南省内初具规模的产业集群仅有洋浦区为代表的石油及天然气化工产业集群和纸浆业产业集群，尚未形成港口装卸机械、集装箱和集卡车辆制造、海洋装备制造等临港装备工业产业集群，旅游、文化体育、商务会展等现代服务业产业集群建设尚未形成规模，难以支撑国际自由贸易港建设。
五、海南打造自由贸易港的建议根据国家发展需要，逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。自由贸易港建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。 （一）扩大投资领域开放1、降低投资准入门槛实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益。鼓励境外机构落户海南。支持海南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持在海南设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台，推动琼海农业对外开放合作试验区建设。鼓励外资股权投管理机构发起管理人民币股权投资和创业投资基金。
2、改革外商投资管理模式探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由海南省负责办理；根据全国人民代表大会常务委员会授权，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，由海南省负责办理，备案后按国家有关规定办理相关手续。配合国家有关部门实施外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查。强化外商投资实际控人管理，实施外商投资全周期监管，建立健全境外追偿保障机制。完善投资者权益有效保障机制，允许符合条件的外国投资者自由转移其投资收益。
3、推进境外投资管理制度改革对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制。支持企业和个人使用自有金融资产进行对外直接投资，自由承揽项目。支持国有企业对外投资，完善境外投资管理方式。支持企业通过定向发行专项债券、境外发行债券、外保内贷、外保外贷等方式融资。放宽对外投资外汇管制，方便企业资金汇出和利润划回。完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。
（二）推动贸易转型升级4、发展新兴贸易业态加快建设国内进口贸易促进创新示范区，促进对外贸易平衡发展。打造面向东南亚的贸易物流基地，建立水产品、咖啡豆、槟榔、橡胶等国际专业市场。发展跨境电子商务，申报跨境电子商务试点城市和跨境电商综合试验区；开展“保税备货”进口业务，建设海关国际快件监管中心，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。允许在综合保税区内设立保税展示交易平台，支持保税展示交易与跨境电商相结合，开展区外展示平台体验、现场线上下单邮购、保税区物流配送。支持综合保税区企业开展境内外维修与再制造业务。支持综合保税区企业开展委内加工业务。扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。
5、建立热带农产品国际贸易中心探索推进热带产品进出口、储运、加工和交易环节的改革，推动热带农产品全产业链发展，打造东南亚地区重要的热带农产品交易中心。支持设立水产品、咖啡、棕榈油、橡胶等热带农产品现货交易中心，开展本外币计价的热带农产品交易。支持境外投资者通过设立专用账户等方式，参与区内热带农产品现货交易中心业务，建立与之相配套的海关、外汇、税务等监管制度。设立海南热带农产品期货交易所，形成若干热带农产品交易“海南价格”，逐步形成海南热带农产品产品期货指数。探索与国外知名商品（期货）交易所建立战略联盟，建立国际交易所标准指定仓库。开展热带农产品期货保税交割试点，设立现货交收仓库和期货保税交割仓库，扩展热带农产品保税仓单质押融资、供应链融资等功能。发展热带农产品电子交易，探索建立热带农产品电子交易结算中心，提供统一的结算清算服务。探索建立热带农产品物权登记公示平台。在风险可控前提下，探索热带农产品金融衍生品业务，拓展期现联动。
6、增强港航服务功能，发展航运金融争取增设船籍港，加快国际船舶登记制度创新，促进符合条件的船舶在海南落户登记。简化国际船舶运输经营许可流程，优化船舶营运、检验与登记业务流程。允许有资质的航运公司设立单船航运公司。允许采取启运港退税等便利货物中转措施。允许国内港口经海南港口中转至境外的出口货物，确认离开启运港口即可视同出口办理退税。试行允许外籍船舶从事试验区港口与国内其他沿海港口之间的货物捎带业务，允许专门从事试验区港口与国内其他沿海港口之间的外贸集装箱运输业务的内籍船舶使用免税燃油。将原来的“国内货物、国外中转”变为“国内货物、海南中转”，提升海南区域性航运枢纽港的地位，吸引航运公司在海南新开海运航线。 大力鼓励海洋金融业的发展，支持航运保险业发展，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司在海南省设立营业机构。建设航运资产交易平台。发展国际船舶补给和维修服务，放开保税燃料油供应资质限制，允许在指定外锚地区域挂港加油船舶引航或自行驶入指定海域加油。
7、推动贸易监管制度创新推进国际贸易“单一窗口”建设，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台，优化口岸监管执法和通关流程。在海南省内各综合保税区比照自贸区实施“一线开放”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式和“进境检疫，适当放宽进出口检验”、“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。全面复制自贸试验区通关监管和检验检疫制度创新措施。积极探索适应制造业开放创新、循环经济发展、热带农产品交易、新兴业态发展的通关监管便利化措施。
（三）深化金融领域开放创新8、简化跨境收支管理，提高跨境结算效率。改进账户审批管理，提高自贸区账户开立审批效率；简化外汇账户设置，支持货物贸易A类企业外汇收入直接入账或结汇；便利跨境人民币结算，支持银行凭企业提交的收付款指令，直接办理经常项下和直接投资项下人民币跨境结算业务；优化外汇结算单证审核，探索适当放宽货物贸易电子单证审核条件；支持企业自主开展资本金、外债、境外上市募集资金等资本项目外汇收入意愿结汇；扩大境内外汇贷款结汇范围，允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇；允许自贸区内银行办理境外机构境内外汇账户结汇，结汇资金按照跨境交易管理规定汇入境内使用。
9、创新跨境结算管理方式，支持新兴业态发展。探索贸易结算便利化创新，支持开展适应内陆一般贸易、加工贸易、转口贸易、服务贸易等多种业态的结算便利化试点；放宽跨国公司资金集中运营管理准入条件，支持跨国公司结算中心发展；扩大跨境电子商务外汇支付业务范围，推动跨境电子商务结算创新；探索要素市场跨境交易外汇收支便利化措施，支持要素市场跨境现货交易结算；允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金，支持融资租赁结算；探索适合跨境保理业务发展的管理模式，支持商业保理业务发展。
10、扩大人民币跨境使用，降低汇率风险和汇兑成本。扩大与“一带一路”沿线国家的跨境人民币结算，支持优势产业国际贸易、国际产能合作；支持股权投资基金以人民币开展对外投资业务试点；支持自贸区内企业的境外母公司在境内发行人民币债券，募集资金可以放款形式用于境内子公司；支持自贸区内银行开展境外项目人民币贷款，并鼓励资金回流；支持自贸区内银行为符合条件的个人开展经常项下跨境人民币结算；畅通跨境人民币支付渠道，支持符合条件的银行加入人民币跨境支付系统。
11、拓展跨境投融资，支持用好两个市场、两种资源。简化直接投资外汇登记，取消直接投资外汇年检，支持跨境双向投资；鼓励企业与丝路基金、中拉基金、中非基金等合作，参与“一带一路”建设和国际产能合作；实施全口径跨境融资宏观审慎管理，鼓励中外资企业在净资产2倍内自主开展本外币跨境融资；支持企业、金融机构通过境外上市、境外发行债券及标准化金融证券等方式开展境外融资，并将资金调回境内使用；探索基于海上运输、多式联运的融资规则体系建设，支持“一带一路”通道建设，大力支持“一带一路”海上跨境贸易发展；支持自贸区内银行探索信贷资产跨境转让，提高融资服务效率。
（四）推动制造业开放创新 12、推动装备制造业开放创新 完善装备制造产品售后维修进出口管理，适当延长售后维修设备和备件免税返厂期限。建立装备制造出口产品退换货制度，允许出口企业按照“先出口后回收”方式办理境外用户退换货业务。简化对非民用进口机电设备免3C认证手续，对统一企业、同类产品免3C认证由逐批申报改为集中管理。放宽装备制造进出口企业外汇管理，允许企业按照供货合同约定实现收付汇。
13、推动医药产业开放创新 支持中药产品出口，以保健品或食品名义出口的中药产品免予检验，允许企业按照在国外注册产品标准生产和出口中药产品。支持原料药出口，建立国际通行的紫外可见和高压液相互认的食品添加剂认证制度；放宽出口许可证登记管理，由逐批登记改为额度管理。支持生物医药产品研发，适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理，在区内建立医药研发用小剂量特殊化学制备剂仓库，支持医药企业申请特殊危化物品运输资质。对易变质、变性进口药品制剂，简化检验检疫流程，缩短通关时间。支持医药研发服务外包，探索适应保税研发模式的通关监管制度。建立国际医药认证服务中心，吸引国际权威认证机构在区内设立分支机构。建立国际医疗机械技术转化平台，便利企业开展国际合作。建立国家新药审批中心，缩短药品及医疗器械新产品注册时间。
14、建设高度完备的法律、国际接轨的法律体系 建议采取“先立法后设区，自上而下”的立法模式，形成以《自由贸易区法》为基本法，以《自由贸易区条例》为具体细则的法律体系；针对自贸区设立独立的形成区划，提议全国人大及其常委会对自贸区授予立法权；在自贸区内设立高级别专属法院、检察院、执法机关，使法院对自贸区内的刑事案件、民商事案件对立审理并具有终审权；建立容错机制，对在自贸区进行的一些创新性活动未能实现预期目标，只要符合确定改革的方向，相关决策程序符合法律、法规的规定，未牟取私利或者没有恶意串通损害公共利益的单位和个人，就不必对其作出评价。 国内现有自由贸易区中，广东自贸区广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区经最高人民检察同意过设立自贸区检察院，行使县一级检察院职权；上海自贸区、福建自贸区由当地人民检察院设立专门检查室派驻自贸区；四川自贸区南临港片区、上海自贸区设立自贸区法院。
（一）中国一带一路的战略意义 二十年前中国当时人均GDP只有日本的七十二分之一，当时的日本，企业普通员工一二个月的收入，就可以买一辆丰田牌小型轿车，标价是5800美元。要知道，当时中国发达地区，普通人比较典型的月收入，还只有数百人民币。二十年前，中国和发达国家之间的差距，可以用天差地别来形容。彼时，中国还是一个经常停电的国度，普通家庭还没有普及固定电话，过去的十年，是中国硬实力大幅提升的十年；是中国从农业国转变成工业国的十年；是中国企业迅猛走向世界的十年。从2013年起，中国就已经是世界第一大工业国。以2013年汇率计算，中国工业产品总销售收入是美国的129%。单以产量来计，中国的主要工业品产量基本都已数倍于美国，中国的粗钢、水泥产量，甚至超过了全球产量的一半。2013年，中国是世界第一农业生产大国。中国不仅是世界第一渔业生产大国、世界第一养禽业生产大国，也还是世界第一肉类生产大国、世界第一水果生产大国。从2013年起，中国是世界第一国际贸易大国，中国是世界第一外汇储备大国。今天中国制造、中国高铁和航天科技，一再刷新着世界各国人民对中国的看法。 近年来，中国经济呈现“新常态”。新常态不是中国新的国家经济政策，而是现行中国经济新时期的特点概括。中国现在经济在一直转型，2016年、2017年、2018年以致于可能很长的时间内，中国的经济处于转型的关键时期。中国国内经济下行压力大，主要是产能过剩太严重。十年前，房地产被炒得火热，一下子，带动了建筑类材料的大量生产。后来房地产发展趋缓，但是这十年来积攒下来的钢铁是很大的。现在，都说铁不值钱了太多的钢铁积压在仓库，五六年都卖不出去，这就是中国产能的现状。 一带一路实质上是我国为解决某些严重的经济问题，主动出击打开对外贸易通道的大胆尝试。这个尝试面临着很大的风险和困难。有些人会问，问什么我们要折腾这么大的事？折腾这个跟我国以往的经济发展模式和目前存在的问题又有巨大的关系。“出口，投资和消费”是以往拉动我国经济的三驾马车，经济在这个模式下发展了几十年，可是发展到今天已经累了，效果也大不如从前了。首先说“出口”，我国至今还掌握着“世界工厂”的荣誉称号，这种出口性制造也蓬勃发展了30年，大多时候我国都是处在贸易顺差的状态，就是我们挣外国人的钱多，花出去的少。于是外汇储备大量增加。大量的外汇在手里稍有外汇波动就会有很大的损失。所有我国把大量外汇卖美国国债，虽然稳定可是收入少。有什么好的投资渠道吗？我们周围有很多国家缺钱搞经济，而我们的钱却躺在银行里，他们国家是有很多可靠的项目是可以投资的，潜在市场很大。修公路，桥梁，修高铁，修机场，旧城改造等这些都是基础项目。前些年我国大量搞基础建设，水泥，钢铁，建材等。大量的产能过剩。如何让工厂保持运转工人不失业？环顾我们周围国家，他们不少国家房子和道路还很破旧需要翻修，这是个巨大的市场。为了解决外汇闲置和产能过剩，防止经济衰退问题。我们需要主动走出去寻找市场。我们多余的钱，多余的产品，多余的技术，让他们不再闲置和贬值。正是在这种情况下，习近平总书记在2013年访问印尼时提出了“一带一路”的战略构想。我们提出了去产能、去库存、调结构，也提出了一带一路概念，一边从古丝绸之路沿着中亚打通一条通往欧洲的贸易通道。一边走水路打通一条从东南亚到中东的贸易通道。两条路一南一北一起走，最终实现去产能，发展经济，拉拢周围国家，形成利益共同体。扩大我国影响力的伟大目标。这就是一带一路的解释。 同时一带一路计划需要大规模融资，我国牵头组建了亚投行、为国内基础设施建设过剩产能输出提供了保障。 亚投行不是盈利机构，是为了支持亚洲国家及世界其他地方的建设。其实类似的机构还有世界银行（简称世行）亚洲开发银行（简称亚行），他们都是成立了几十年的庞然大物，但从来没有在世界企业500强的名单上见到他们，因为他们并不是盈利的商业企业，而是国际组织，更像是一个基金会。 亚投行成立它目的是以贷款、股本投资、联合融资和担保等方式运营。以投资资金换取“一带一路”国家的政治利益。各个国家都希望得到低价的资金来支持本国建设，毕竟这对本国来说是实实在在的好处。但资金有限，给谁不给谁，就要看拿什么资源来换了。亚洲人口最多，有着巨大的市场和廉价劳动力。中国的劳动力成本在近两年急剧上升，世界工厂逐渐被亚洲其他国家取代，而基础设施可能是在当地投资办厂的瓶颈之一。亚投行帮助亚洲国家完善了基础设施，有了路、有了电、有了港口。这些工厂才便于进入，才能够享受当地的廉价劳动力。因此，亚投行在此时开始出现，符合中国的利益，也符合欧洲发达国家的利益。 亚投行同我国的“一带一路”也密切联系，通过亚投行投资拉动过剩产能出口。中国过去这些年通过投资拉动，一方面完善了本国的基础设施建设，一方面创造了经济高速增长的奇迹。但现在遗留下了很多。现在投资拉动不需要了，国家的经济结构要转型，但这些企业不能说关门就关门。这些行业都是劳动力密集型，投入了巨额资金建立起来的，就像柴静的视频里说的，想把它们关掉几乎不可能。那怎么办呢？ 国内不需要这些产能了，可以出口到国外去。成立亚投行，支持周边国家基础设施建设，国内的过剩产能行业就找到了市场。亚投行投资的“一带一路”基础设施必要条件就要以人民币作为基本结算货币。 2015年11月30日IMF宣布接纳人民币进入SDR，为人民币准备成为全球自由使用的货币打下了坚实基础。 一带一路对人民币国际化起重要促进作用。简单来说，一带一路对内能解决产能过剩，一带一路沿线基础设施建设和国内过剩产能相互合理配置，对外又能符合全球化这一趋势。国际货币职能主要有结算，投资，储备这三个职能，一带一路是区域化经济，肯定伴随着货物的贸易，必定有人民币的使用和流动，因为一带一路就是我国为主导国，主动权掌握在我们手里，在这个过程中加强了人民币的结算职能；所有贸易都涉及人民币，一带一路沿线各国增强了与人民币的依存度，人们都乐意储存人民币，加强了人民币的储备职能；再者一带一路建设急需大量基础设施像铁路交通工具，就需要大量融资，而我国也乐意并且有能力进行投资，加强了人民币投资职能。
（二）中国“一带一路”的发展进展 “一带一路”写入党的十九大报告和《中国共产党章程》，彰显中国共产党为人类进步事业而奋斗的光辉形象。 首届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举行，“一带一路”建设动力澎湃激荡。 联合国高度评价“一带一路”，人类命运共同体理念、共商共建共享全球治理观纳入联合国决议。 美国总统特朗普首访中国，稳健中美关系推动“一带一路”建设。 “一带一路”“朋友圈”覆盖五大洲，推动我国全面开放新格局加快形成。 我国首个海外保障基地投入使用，“一带一路”安全保障稳步推进。 亚洲基础设施投资银行成员达到80个，世界银行发展近百年了目前只有76各成员国“一带一路”金融合作网络初具规模。 “一带一路”贸易投资持续增长，基础设施互联互通网络逐步成型。 “一带一路”人文交流活跃，中华文化影响力稳步提升。 “一带一路”2018年十大趋势包括： 进入中国特色社会主义新时代，“一带一路”将进一步汇聚各方智慧，推动沿线国家开展更大范围、更高水平、更深层次的国际合作。 “一带一路”将启发沿线各国寻找适合本国国情的发展路径，更好应对经济全球化挑战。 中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，进一步健全和完善国际合作机制。 创新动力持续迸发，中国将于2018年举办中国国际进口博览会，“一带一路”将进一步发挥中国创新优势和引航作用，推进数字、绿色、健康、海上丝绸之路建设。 安全防火墙越筑越牢，为“五通”建设营造安全环境。 “一带一路”倡议来自中国，成效惠及世界，沿线国家和人民将不断从“一带一路”稳步推进中受益。 文化交融更加深入，“一带一路”文化交融将持续推进。 支撑体系更加完善，深入推进需要加强汉语国际传播，加大“一带一路”智库建设和专业人才培养。
（三）中国与东南亚各国共同推进一带一路给海南带来的机遇 习近平主席出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，表示党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，借着“一带一路”的东风，海南六大新定位——覆盖全岛的自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区是核心重点，从这些关键点进行分析“一带一路”和自贸港给海南带来的机遇： 1）探索海南建立自由贸易港，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。港口经济带动区域乘数倍增和探索建设连接东南亚各国运输中转自贸港是推动海南全岛自由贸易港建设的重要驱动力量。而结合香港、新加坡等国际自由贸易港优秀经验，从对外开放、离岸免税、人才流动、离岸金融与南海旅游等多角度来看，借改革开放四十周年政策东风，未来构建比肩国际一流自贸港，成为中国沟通亚太地区重要枢纽将是大势所趋。 2）人才培育方面，强调要支持海南建立吸引外国高技术人才的管理制度，构建更加开放的引才机制，让各类人才在海南各尽其用、各展其才。借鉴国际旅游岛佛罗里达和新加坡自由贸易港建设的成功经验，我认为，重视教育、吸引各类人才和国际化人才流动便利使其集聚了大量优秀人才是其发展的不竭动力。目前海南旅游岛建设不及预期本质在于官僚化而非专业化的决策，而背后是人才缺乏，只有解决人才问题——海南发展之中最重要、最核心的问题，才能谈未来大发展之路。在海南将实行人才强岛战略，通过构建完备的人才引进机制及培养管理机制，多角度吸引人才，为海南持续发展打下坚实基础是重要手段。 3）金融开放方面，强调加快推进财税金融体制改革，支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。借鉴新加坡经验，其注重风险防范之余，鼓励金融创新，资金可以自由流动。而海南目前还需要解决税收优惠低，中介服务机构少，业务品种单一，风险应对能力差，客户资源不丰富、专业人才少等发展瓶颈。通过设立能源、商品、股权等交易所等融资渠道，也正是我们学习新加坡从金融小镇蜕变为国际金融重镇经验的重要手段，未来或将进一步通过较为宽松的外部环境、优惠的招商引资以及较少的政府干扰等方向发力。 4）新兴产业与科研创新方面，强调建立国际离岸创新创业示范区，设立海南国际离岸创新创业示范区会议强调积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。未来海南将按照“多规合一”要求和“产城融合”模式，完善产业园区规划，加快形成“两极多点”的互联网产业布局：突出琼北高新技术产业基地和琼南创新创意产业基地，引导互联网企业聚集发展。通过“互联网+实体”模式，对于构建高质量发展的现代经济产业体系，旅游+新兴产业“两条腿”走路模式有重大意义。 5）南海与邮轮旅游方面，南海旅游方面，指出打造国际旅游消费中心，推进全域旅游发展。我认为，当前国际旅游岛是海南最核心定位。参考佛罗里达经验和当前海南旅游现状，从产业发展角度来看，中国经济正处于第二产业向第三产业拉动过渡，消费升级推动旅游需求爆发；前期海南旅游总体规划新增最重要亮点为西沙，川沙旅游邮轮线路，强调打造“环南海旅游经济圈”这一重要战略支点。强调整体提升滨海旅游质量与效益，加快三沙旅游发展，提升帆船、游艇旅游经济效益。而这背后，我们可以看到国家过去五年通过三沙设市将海南纳入国家总体战略框架，通过填海造地设计战略基地，达到巩固并发展一带一路“南出海口”的目的。而这一预期也与国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》相符，意见中明确提到将支持海南开通跨国邮轮旅游航线，有序推进西沙旅游资源开发。同时提出支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。 6）离岛免税方面，强调要实施更加开放便利的离岛免税购物政策。在国务院发布的《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中已经明确提出实施更加开放便利的离岛免税购物政策，提高免税购物限额。从国际经验来看，新加坡所有企业可享受前30万新元应税所得部分免税待遇，并且关税方面也相对宽松，除酒类、烟草(含卷烟)、石油、机动车以外，新加坡对所有进口商品免征关税。对于海南而言，自2011年实施离岸免税政策以来，伴随免税额度由5000元上升至16000元，免税购物额年均增速36%。结合本次政策，我认为，未来海南离岸免税额度仍有增加的空间。 7）海洋经济方面，要求提高海洋资源开发能力，支持海南建设现代化海洋牧场，加强深海科学技术研究。构建特色海洋产业体系，有利于培育海南省新的经济增长极。在海洋资源开发上，海南要积极发展外海远洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋生物制药、海洋能源利用等海洋产业。在深海科学技术研究上，海南有四面环海得天独厚的地理优势，要通过深海科技创新平台和深海科技园建设来带动海洋高端装备制造、海洋旅游等产业发展，为经济发展提供新动能。 8）生态保护与节约用地方面，要实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制，积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园。要构建国土空间开发保护制度，实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动。对于海南生态环境方面，近年生态环境在发展中受到一定程度污染，填海造岛与房地产开发是其背后重要原因。我认为，未来旅游回归主业，限制房地产开放也或将成为环境保护政策重点发力方向，规范房地产开发，还海南健康、清洁的旅游环境或将成为大概率事件，而这其中，伴随着房地产的严格限制，地产价值由于土地稀缺性而得到重估，亦与最新出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》相契。 9）热带农业方面，要做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，并强调加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心。海南以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业健康稳定发展，推进国家热带特色农业“五基地一区”（国家冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带水果和花卉基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区）建设，预计未来在多种举措下海南农业将走向多元化特色发展道路，优化农业结构，海南热带农业的发展将迎来巨大机遇。 10）军民融合方面，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，要推进军民融合深度发展，将海南打造成为军民融合发展示范基地。要依托海南文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城。围绕火箭发射基地形成的军民融合高科技产业体系。海南在人才与科技维度上应参考佛州打造肯尼迪航空发射中心的成功经验，打造文昌航天旅游城，并从航天发射基地向航天产业基地拓展，围绕航天重点打造航天重装、航天科研及空间信息、航天区块链金融、航天种业、航天科技旅游、航天国际合作教育培训六大产业链，形成的军民融合高科技产业体系。 11）基建方面。《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》指出，提高基础设施网络化智能化水平。推进海口机场改扩建工程，开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。并且要创新投融资方式，规范运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与基础设施和民生事业。海南航空、港口吞吐量不足，直飞与廉价航空需改善，应将现有机场升格和推进三亚、儋州等新机场和港口建设。以上判断基于目前海南航空吞吐量约为3200万人次，港口吞吐量约为2800万人次，本省930万人口，扣除本省居民进出岛需求，年实际进岛游客有2000万人次的运力供需矛盾。在融资方式上可设立用于交通基建的专项基金，采取PPP模式，使政府与社会资本合作衔接，更好完善海南交通体系。 （四）印尼占碑工业园区的案例分析 1) 印尼占碑工业园区简介 由唐山钢铁集团有限责任公司、中国冶金科工集团有限公司、东方矿产资源有限公司等合作投资成立的富海印尼钢铁有限公司，坐落在印尼占碑工业园区。 占碑工业园区位于马六甲海峡东部，是印尼国家级开发区，外海是中国南海，战略地位极为重要，也是习主席一带一路战略的重要节点。园区位置优越，辐射区域广泛，距新加坡260公里，离雅加达600公里，到富海展玉铁矿550海里。 占碑工业园区国际港靠近煤田，资源外运位置优越，适合开发大物流散货、集装箱、油气储运码头业务。中国-印尼占碑工业园（特区）的发展思路是：一区多园。以钢铁企业为龙头，带动相关等行业协调发展。规划建设十大园区：钢铁冶金、船舶制造、机械装备、建材工业、石化产业、农副产品加工、能源动力、物流商贸、国际港口区、富海新城区。 园区的综合规划如下： 钢铁厂：规划产能2000万吨 机械装备：机械加工及装备制造 船舶制造：制造万吨以上的大型船舶 建筑材料：玻璃产能1500万重箱，水泥1500万吨 农产品加工：棕榈油500万吨，和40万吨天然橡胶 石油化工：300万吨炼油生产线，和战略储备油库 物流商贸区：保税仓储、物流服务、小商品城 国际港：逐步建成年吞吐量超亿吨的综合港口 电力能源：分期建设300万千瓦园区电力与输电系统 钢铁冶金：将分期建设40万人居住生活区、商业和旅游综 合服务设施 2)“一带一路”进展 富海印尼钢铁有限公司已完成原料矿山一期的建设，实现年产铁精矿600万吨；已完成年产2000万吨钢铁厂的可行性研究，并完成炼钢、轧钢等主要设备的生产制造；已完成2x200MW燃煤发电机组和2x65MW燃气发电机组建设可行性研究。 占碑工业园区经占碑省、吴聪加翁县两级政府共同批准，于2015年8月13日和2015年8月21日分别获得工业园区原则许可和位置许可，总面积为7515公顷。 印尼政府为了支持占碑工业园区发展建设，新修建了占碑省会到占碑工业园区的130公里高速路；将占碑新扩建为国际机场； 2017年4月28日，中国冶金科工股份有限公司、河钢唐山钢铁集团有限公司及秦皇岛经济技术开发区管委会与富海集团有限公司就在印尼投资建设占碑工业园区项目、钢铁厂项目向中国国家发改委申请在“一带一路”国际合作高峰论坛上签署合作协议。 2017 年 5 月 14 日，在举世瞩目的“一带一路”国际合作高峰会上，富海集团的“ 印尼占碑工业园区项目”和“ 富海印尼钢铁集团项目”，作为“一带一路”的重大项目和本次高峰论坛的重要成果，在峰会举办期间正式签约。 2018年5月6日-8日，李克强总理出访印度尼西亚。7日，两国发表联合声明，同意在全面战略伙伴关系框架下加强双边、地区及国际层面三个支柱合作。东盟是中国周边外交优先方向和“一带一路”建设重点地区，印尼是东盟生机勃勃的经济体，基础设施建设更是两国未来合作的重要领域。 3) 建设中国-印尼占碑工业园区的战略意义 （1）、“海上丝绸之路”的重要节点，具有独特的地缘优势。 中国-印尼占碑工业园区所处位置是习主席提出的21世纪“海上丝绸之路”上的重要节点和通往西亚、中东、非洲、欧洲各国的重要门户。 （2）、扼守海上能源大通道，维护中国南海核心利益。 占碑工业园区位于国际能源大通道-马六甲海峡东部要道，园区外海是中国南海，五月十四日“一带一路”高峰论坛上，国家把印尼占碑工业园区开发建设列入会议签约项目，成为会议重要成果。 （3）、顺应历史潮流，选择时机成熟。 开发商选定“海上丝绸之路”必经地印尼占碑省投资工业园区，完全符合习主席倡导的共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想和在“一带一路”座谈会上提出的“突出重点区域和重点项目”的重要指示。 4)、建设中国-印尼占碑工业园区的经济意义 （1）、依托当地优势，充分开发利用能矿资源。 占碑省面积约53435平方公里，人口约324万，下辖2市9县。这里拥有石油（已探明储量＞5亿桶、天然气＞15亿立方米）、煤炭（＞100亿吨）、石灰石、石英砂（二氧化硅纯度达98.5%）、铝矾土、油棕榈（年产量＞600万吨）、天然橡胶（年产量约40万吨）、地热（115兆瓦）、淡水（印尼第二大河流）等丰富的自然资源，是名副其实的资源大省，是印尼政府十五发展规划的重点区域。中石油在占碑的油气田产量9万桶/天。 （2）、把握契合点，实现优势富余产能的战略转移。 中国-印尼工业园区为我国优势富余产能转移提供了绝佳的平台。组织一批优势富余产能企业到印尼工业园区投资办厂，既可充分发挥中国企业在技术、设备、人才管理等方面的优势，培植新的经济增长点，大幅缓解产能富余带来的系列社会问题。已经有中国的一批企业拟落户占碑工业园区，如：唐钢集团、三一重工、中车玉柴、中航工业、中国建材集团、大连电器、秦皇岛开发区、中科院国科集团、北京科技大学等，占碑工业园区将成为一座现代化的工业新城，造福于中国和印尼两国人民。 （3）、合作发展，互利共赢。 印尼有2.7亿人口，GDP占东盟的40%以上。利用印尼丰富的自然资源、优惠政策、廉价劳力、消费市场等有利条件，将两个市场、两种资源、两类规则紧密结合，优势互补，互利共赢。为践行国家“走出去”战略的企业，创造可持续发展、合作、共赢的平台。 |
