中国多官员紧急抛房去年714人外逃

海芬心语

媒体称多地官员紧急抛售房产 去年国庆714人外逃各地新闻经济观察报 25

[导读]中纪委日前向中央通报“反腐新动向”，称去年11月以来，45个大中城市出现抛售豪宅等新动向，部分业主为公职人员和国企高层。接近中纪委人士透露，仅去年中秋和十一期间，714名公职人员外逃。

1月17日，受安徽某市有关部门所托，刚刚帮助其开设了个人住房信息系统科研课题的一位大学教授表示，个人住房信息系统的录入工作是个“高危”工种，有关部门“政治觉悟”较高的官员都不愿意接这个烫手的“山芋”。

对于一个把数据、文字和图片信息录入到电脑的简单任务，为什么会不接呢？该教授没有直接回答，而是委婉地说：“所以最优化的解决方案就是委托高校帮忙做个课题报上去，拨点经费下来，找些勤工俭学的学生去干活。这样一来，又有科研成果，又有工作成果，自己也不用担泄密的风险了。”

2012年12月25日,从住房和城乡建设部年度工作会上传出消息，经国务院同意，住建部即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》。2013年，住建部将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划，并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。

个人住房信息系统是指住房建设一直在推进的一个住房信息联网工程，通过这一系统，可以查询到公民名下拥有的住房数量、地址、面积等信息。但实际上，这个系统早在纪检工作方面被推广，只不过对象是有级别的官员。

与此同时，从去年底开始，各地出现了大规模的房产抛售现象。如北京某房产中介发布的二手房挂牌信息中，位于北京海淀五棵松附近某小区的8套单价近7万元/平方米的豪宅一起挂牌出售，每套售价达1000多万元，房源标题为“8套市场难寻单位，户主统一放盘，政府优质资源”。该经纪人同时表示，这批房源的装修特别豪华，业主单位是附近某政府机关，由于某些原因不愿意公布房源装修情况的具体照片。

一位中介机构负责人表示，从去年11月开始,各地官员急于抛售房产的现象增多，这些房产往往是豪宅，一些一线城市的房产市价动辄千万。中介手中的房源仅仅是一部分，出于各种原因，一些房源还会委托给国有机构或者有熟人认识的机构，甚至委托专业代理人来全盘操作，自己自始至终都不会出面。

北京住建委网站的网签数据统计，2013年1月上半月，北京二手住宅网签总量为7940套，与去年1月同期的网签量相比大幅上涨了360%。据链家地产市场研究部统计，2013年1月份，北京二手房市场新增房源与2012年12月平均水平相比，上涨11%，其中成交单价在3.5万元/平方米以上的住宅占比达到了31%。

抛售

有消息称，不久前，中纪委向中央通报“反腐败斗争工作的新动向”。并称去年11月中旬以来，大陆45个大中城市出现一股抛售豪华住宅、别墅等新动向，12月以来，抛售豪华住宅、别墅等情况继续扩大，更改物业业主情况数以百倍上升，状况空前，且部分业主为国家公职人员和国有企业高层。

这一说法得到接近中纪委人士证实，该人士直言，中纪委是向中央通报了中国的腐败局势，并根据中央部署进行来年的工作计划。

根据通报显示，据住房和城乡建设部、监察部统计，在抛售豪华住宅、别墅新动向中，出现若干极不正常情况：抛售住宅业主中60%持匿名、假名或以公司挂名；业主物业大多数空置或出租给亲属、朋友，没有租住合约；业主物业出售都要求出现现金交易，不经金融机构；业主物业出手都委托律师全权处理，业务在交易过程中不露面。

根据出售物业情况，匿名、假名物业业主均要求以现金交易及隐瞒其真实身份。经核查当年原始记录、账户资金往来、住宅地点等，出售物业的业主有一部分属于国家公职人员、国有企业高级管理层。

此外，通报还列出北京、天津、江苏、山东、上海、浙江、广东、福建、湖北9个省、直辖市党政、国家机关、部门高中级公职人员及家属提取外币的情况。其中最高为广东17.92亿元，最低为3.7亿元。

而在本报记者获取的部分通报显示，全国有11个地市抛售最严重，分别为南京、上海、杭州天津、沈阳、厦门、南京、福州、济南、广州、深圳、成都，其中官员抛售豪华住宅最厉害的是广州和上海，分别为4880套和4755套，福州和济南以1240套和1210套居末位。而别墅则以杭州412栋居首，天津112栋垫底。

而就上述通报，本报记者专门发函向中纪委方面求证，中纪委办公厅相关人士对此表示不予置评。他透露，1月19日召开第十八届中央纪律委员会第二次全体会议，该会议将总结2012年的中纪委工作以及安排2013年的反腐工作。

联网

为什么各大城市会同时突然出现房产抛售的情况呢？

就在几个月前，广州“房叔”拥有21处房产的消息在网上疯传。事件主角广州番禺区纪委番禺分局政委蔡彬为正处级官员，月薪1万元，其与家人名下拥有21处房产，估值约4000万（经广州市纪委查实实际是22处）。“房叔”房产信息的泄露，导致具体经办住房信息系统登记查询业务的有关部门如坐针毡。广州房地产档案馆随后即称，“房叔”事件中泄露房产信息责任人已被撤离岗位并给予行政记过。

根据广州市纪委调查，信息是广州番禺区房地产交易登记中心的一名编外人员“受人所托，没有经过任何审批，违规查询房产信息，最后被别有用心的人在网络上发布”。

事件发生后，广州市房地产档案馆立即对系统及现行查询制度、流程进行分析，从加强人员管理教育、提升技术防控手段两方面入手进行整改，开展了警示教育和相关保密培训，且对个人住房信息系统进行升级改造，设置了严密的技术路径，只有在系统读取到权利人身份证信息后、或者由不同权限的复核人员在系统中逐级审批后才能启动个人住房信息查询。

住建部推进40个城市个人住房信息系统建立已有数年，该系统的设立初衷是联网后住建部可以对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，系统实时更新数据，同时在市场出现异动的情况下能够为制定和出台相应的宏观调控政策提供依据。

然而，该系统的联网时间从2011年底改到2012年6月底，至今住建部仍未公布40座联网城市名单。记者了解到，目前仍有部分城市未全面完成住房信息历史档案数据的补录工作。

之所以进展缓慢，除了数据录入工作繁杂之外，很大一部分原因是因为在此期间遭遇了各地的无形阻力。在当时，公众关于系统反腐的呼声就不绝于耳。为了保障工作的顺利推进，上级政府不断向下级政府做各种许愿承诺。如广东承诺，住房信息数据只做数据统计、分析和汇总，并严格按照有关规定设置查询服务权限，要求各地“消除顾虑，积极主动按要求完成数据集中”。

而住建部部长姜伟新更曾向各地长官发愿，“只有市委书记、市长和住建部门负责人都同意，同时输入，才能把某一个人的住房信息调出来”；副部长齐骥曾提出，“部、省（区）集中的信息数据只做数据统计、分析和汇总，不提供查询服务，查询服务仍按现有的规定实行属地查询。各市县主管部门要消除顾虑，积极主动按要求上报数据。”住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长姜万荣也曾表示个人住房信息系统数据采集要“坚持安全第一”，要建立健全信息安全管理制度，实行信息系统使用、运行维护和管理人员实名制度，加强工作人员信息安全、保密责任的培训，加强信息系统用户身份认证和权限控制管理制度，要通过一系列的制度建设确保信息安全。

尽管如此，仍无法消除各地地方政府官员的焦虑，住建部官员被他们频繁问到“这个系统到底是用来干什么的”这样的问题。

据了解，目前该信息系统早已实现从住建部查询各地已联网城市住房信息情况，但原则上只能由上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区查询。