法国议员能否兼职问题引争论

faneuro1

法国参议院19日下午表决通过了禁止兼职的法律草案，但不顾政府的意见，将自己排除在措施之外。

据法新社报道，他们以208票赞成、107票反对通过了内政部长瓦尔斯维护的草案，但是个修正了的草案，因为18日夜间他们以211票赞成、83票反对，通过了欧洲社会民主联盟（RDSE）、人民运动联盟（UMP）和民主及独立派联盟及中间派联盟（UDI-UC）提出的三项类似修正案，使参议员可以兼地方职务。

数月来，参众两院在禁止议员兼职问题上意见相左。以左翼激进党为多数的RDSE站在反对国民议会表决通过的这项草案的最前列。众多中间派和部分社会党人及UMP赞成修正草案，而法共、环保派和很多社会党人反对。

反对政府改革案的人的主要观点是：根据宪法第24条款，参议院是地方行政单位的代表，这是其存在的理由。要是将他们与地方职务的组织联系切断，参议院是很难充分运行的。

现在这份草案应按紧急程序由人数对等委员会（7名国民议会议员和7名参议员）审议，拟定一份共同版本的草案。但两院分歧太大，估计很难成功。若是这样，就需要两院再投一次票，最后是国民议会说了算。瓦尔斯表示将要求恢复禁止所有议员在地方兼职（市长、跨市共同体、省或地区主席或副主席）这一条款。

一些参议员打算对国民议会议员对涉及参议院的问题享有的立法权向宪法委员会提起上诉。

宪法确实规定，有关参议院的组织法应由国会两院以相同文本通过。而政府认为这个条款只适用于仅仅涉及参议员的文本，而兼职改革案不属于这种情况。

UMP认为，参议院的表决使政府再次受挫。

赞成政府改革案的环保派议员团领袖普拉塞19日则认为，修正案使法国显得过时倒退，执着于议员的好处，实在可悲可叹。

参议院19日上午通过另一项修正案，禁止参议员和国民议会议员兼收议员补贴和地方行政职务补贴。拉法兰18日在BFM电视台和蒙特卡洛电台（RMC）上声称，“兼职不是兼领补贴。”

目前，兼领补贴的条件是不超过议员基本补贴（每月5514欧元）的一倍半。