法国推出医保撙节计划

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据法新社报道，法国社会事务部长玛丽索尔-图雷纳女士（Marisol Touraine）4月25日通过《回声报》公布政府500亿欧元撙节计划中疾病保险机构节省100亿欧元的具体实施细则。政府的考虑是通过整顿医院、降低医药价格、加速发展同类平价药品等手段实现撙节计划，但部长否认法国推行节支政策是转向“廉价”保健系统。

她4月27日接受电视采访时表示，社会党部分议员虽然对撙节计划有不同意见，但相信通过对话，政府能够获得议员的支持，使法案得以实施。

图雷纳在《回声报》上指出，“法国人现在对昂贵名牌医药消费过度。”她表示将在3年内“降低医药价格并加速发展同类平价药品”，以实现节省35亿欧元的目标。政府此前推出的2014年社会保险预算已经规定要在药物领域节约10亿欧元，此类撙节显然对大型制药厂不利。

为了重点发展同类平价药品，社会事务部长承诺将加大力度进行这些药品的信息宣传工作。政府希望从现在起至2017年，平价药品可以在法国占到四分之一的市场份额。

与此同时，医院系统也要为撙节计划作出贡献，政府为此定下的目标是20亿欧元。图雷纳指出：“必须整顿公立医院，使医院采购更加合理。相距几公里的两所公立医院拥有两种不同的电脑操作系统，或使用不同的洗衣房，这都很不正常。”

此外医院将逐步减少对临时医生的聘用，后者费用太高。

政府还将通过严控无用、重复医疗以及减少使用不匹配药品等措施节省25亿欧元。“患者进行两次X光检查或两次同样血液化验的情况并非少数。”图雷纳表示，医院的每一类专科门诊届时都将拥有药品推荐清单，以帮助医生在开处方时“对症下药”。

社会事务部长称还要通过加强医院与地方当局的合作，发展“流动外科”及小手术住院的比例，“术后可立刻走动不需要住院”，这一措施将为政府在3年内节省10亿欧元。政府的目标是二分之一的手术不住院。

国家社会保障预算中严格规定全国疾病保险开支目标（ONDAM）的每年涨幅。政府的目标是这一涨幅在2015年为2.1%，2016年下降到2%，并在2017年最终达到1.9%。

4月23日，在宣布2014至2017年稳定计划时，政府曾表示从2015年至2017年每年的保健开支涨幅不得超过2%，为1997年以来最低涨幅。

2014年，法国保健总开支封顶额度为1791亿欧元，较去年上涨2.4%。但很可能同近三年结果一样，实际开支将低于封顶额度。

2013年，政府保健开支总共节省14亿欧元。图雷纳强调：“我所进行的一系列改革并不是要将法国转向廉价保健系统，恰恰相反，这些政策是为了更好地保存我们的优秀模式、高质量的医疗以及社会体系。患者受到的医疗质量不会因此降低，医疗报销也不会减少。”

摘自欧洲时报