民调称法国排外情绪上升

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【欧洲时报网】移民问题在法国是个敏感话题，很多想法往往流传很广。不少民调显示法国人的排外情绪在上升。其实这些想法体现了很多成见。《世界报》记者把这些成见归纳为七点。

1.“法国移民大量增加”非事实

事实否认了这个成见。诚然，法国的移民和外国人比例30年来呈升势，但谈不上激增，近几年并未加速。1982年在法国的5500万人口中，有400万移民（在国外生下来是外国人）和350万外国人（在法国定居未入法籍）。2011年法国人口增至6500万，其中移民540万，外国人370万。

30年来，移民占总人口的比例上升了1.2个百分点，外国人的比例略有下降。

2008年，三分之一的移民来自欧盟成员国，38%来自欧洲。42.5%来自非洲和马格里布，14.2%来自亚洲，5.3%来自美洲或大洋洲。

2.“涌入欧洲的移民激增”夸张

这个成见也是夸张的。确实多年来欧洲是移民偏爱的目的地，全球各地的冲突战乱促使避难者涌入欧洲大陆。2013年某些“公路”出现大量移民潮，特别是来自厄立特里亚和叙利亚的移民大批涌向意大利和马耳他。但涌入其它国家的移民人数在减少。

如果看总数据，3年来欧洲可掌握的非法移民人数保持稳定。

3.“法国接待移民最多”非事实

这是第三个成见，即法国是移民偏爱的接待之乡。这个看法也是错的。与法国幅员相仿的国家，如德国、英国、意大利接待的移民都超过法国。

同样，法国本土的外国人也比大多数欧洲邻国少。从全球范围看，在移民接待数排行榜上名列第80位，远远落在美国或众多其它欧洲国家后面。

但法国在一件事上很突出，这就是移民子女（因此他们生下来就是法国人）比例较大。据国家统计及经济研究所（Insee）提供的数字显示，2008年，移民父亲或母亲或移民双亲的直系后代相当于650万人，占人口的11%。其中300万的双亲都是移民。

4.法国籍“贱卖了”看法不对

第四个成见是给外国人法国籍给得太容易。这个看法不对。今天批准入法国籍的人数少于2007年。

如果看1960年以来通过申请入籍的法国人在人口中的比例，从1962年上升2.8%到2011年猛增4.5%，今天的增幅很难与之相比。

5.“移民都是笨蛋穷光蛋”片面

不少人认为移民大量涌来是为了“领取补助金”。这是有关移民问题中经常遗忘的一点，就是移民的结构。人们忘了：虽然发放了大量居留证，但理由并不一样。多数是发给外国留学生或家庭团聚者，只有极少数是因“人道”原因。

家庭团聚权是行政法院1978年认可的一项权利，但自那以来受到一系列限制。如外国人本人必须持有居留证或长期居留证，有稳定的收入来源，去年的要求是对于一个两口或三口之家起码每月收入1128欧元。而这笔收入不能是最低生活保障金，须是工作收入。此外还有其它限制条件，特别是必须拥有住房或不能有多个配偶。

统经所2008年的一份调查显示，到法国来的配偶几年过后都会找工作，即使他们的失业率高于全国平均水平。

6.“外国人一到就享福利”片面

事实上，移民必须有合法身份才能享受福利补助。特别是积极互助收入（RSA），只有在法国定居五年以上的外国人才能享受。

但有些例外，主要是避难者，无国籍者（1.7万人2013年因人道原因获颁居留证）或单身母亲。

非欧盟裔外国人领取RSA的比例从2004年到2011年无甚变化，从13.3%降至13.2%。

另一个例子是最低养老金（ASPA）。2012年享受ASPA的外国人比例是32%，2005年是30%。

7.“移民毁了公共财政”有争议

总的说来，有关移民的言论往往只看成本，从不看移民的贡献。

要用数字说明移民对公共财政造成的负担或贡献是极其复杂的。

2010年，经济学家肖仁尼基受政府委托研究移民的成本，如今这项研究已成权威性依据。

虽然在家庭或住房补助金、失业金及积极互助收入的受益人中移民所占比例很大，但移民也缴纳社会分摊金。

调查显示，移民对国家预算的总体净贡献2005年是正值，约120亿欧元。一个移民平均净支付2250欧元，而法国当地人只交1500欧元略多。

研究估计支付给移民的各种补助金达684亿欧元，而移民缴纳的社会分摊金达720.26亿欧元。当然也有研究人员不同意这种估计。

济合作及发展组织（OCDE）做过一项比较，显示大多数国家移民的税务贡献是零或正值，平均相当于国内生产总值的0.3%。

大多数经济学家认为，由于人口老化，欧洲国家和北美越来越有必要采用移民劳工。