英国退出欧盟不容易 或支付200亿欧元“分手费”

小五子

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离婚中最难处理的往往是财产问题，英国和欧盟的“分手”也不例外。要离开欧盟，英国可能需要先拿出高达200亿欧元的“分手费”。

这一数据是由英国《金融时报》分析得出的。据该报计算，把尚未支付的预算拨款、养老金及其他支出计算在内，到英国正式退欧时，欧盟的预算支出账单总计约为3370亿欧元。刨除1984年时任首相撒切尔为英国争取到的欧盟预算折扣后，按照英国对欧盟预算约12%的净贡献率计算，英国需要对欧盟预算出资400亿欧元。再减掉英国所占资产和欧盟用于英国的预算后，英国需要支付近200亿欧元的“分手费”。

欧盟拥有自己的预算，以覆盖用于支持本区农业、需要资助地区和商业等的花费。所有欧盟成员国都对预算进行出资。预算贡献由成员国的经济规模和经济健康状况、税收等因素决定。其中，包括英国在内的11个国家为净贡献国，即这些国家对欧盟预算的出资额大于所接受的欧盟预算资助。如下图所示，2015年，对欧盟预算贡献比重排在前四位的国家分别是，德国（21.4%）、法国（15.7%）、英国（12.6%）、意大利（11.5%）。

2015年欧盟预算各国出资占比（刨除预算折扣后）。来源：《金融时报》

预算问题是英国退欧谈判中的重点。反对对欧盟预算出资是英国退欧公投成功的关键因素之一。支持英国退出欧盟的活动家们此前称，离开欧盟可以让英国每周省下3.5亿英镑（3.9亿欧元）的对欧盟预算支出，省下的这笔钱可以用于国民医疗服务体系（National Health Service）。而少了出资大国英国，欧盟未来的预算将面临重大挑战。

欧盟高级外交官员预期，欧盟27国将把英国的预算出资问题捆绑到任何退欧过渡计划上。而过渡计划是英国企业的首要考虑，他们希望能够保持进入欧洲统一市场的地位。如果拒绝拿出这部分已经承诺的预算资金，不仅英国的信用会受损，还会触犯欧盟相关法律，此外，英国留在欧洲统一市场的谈判也会变得更加困难。

那英国退出后，欧盟将如何填补原先由英国上交的那部分预算呢？《金融时报》此前报道认为，出资大户可能需要多出一点，同时，预算受资国也要少拿一点。