赢得美国大选的特朗普在接受美国CBS电视台的《60分钟》节目采访时表示,当总统的话,坚决不拿工资,如果必须得拿就拿1美元工资。美国总统不领薪,特朗普并非第一个,美国历史上已经有2位总统胡佛和约翰.肯尼迪都是不领薪水的。美国总统作为世界上最有权势的政治人物之一,他们的工资受哪些因素的影响?他们能给自己加工资吗?美国总统的工资与美国人均工资相比,处在什么水平?在美国为啥会出现副总统卖房给孩子治病的情况?
美国总统拿多少工资谁说了算?在美国,即使你是总统,工资也不能自己定,总统和副总统的工资标准都由国会制定。美国有一系列的法律严格规定公务员的工资标准,总的原则是:公务员工资不得高于私营企业职工工资,任何公务员工资的变动都要经过国会的批准。 举个例子,1995 年 11 月,国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致,国会迟迟不批准政府预算,致使大多数政府机构由于没有经费而关门 7 天。当时正值圣诞节,克林顿总统不得不自己掏腰包支付白宫的电费,才让圣诞树的灯光没有熄灭。 美国国会不仅会制定总统的工资标准,总统何时加薪,加多少,也必须经过国会同意。据《读者》2011年第8期文章“每45年涨一次工资”记载:从1789 年华盛顿总统时期到现在,美国总统共有5次加薪。华盛顿时期,总统的年薪是25000 美元,1873 年格兰特总统时期,美国总统第一次涨薪,从25000 美元涨到50000 美元;1909年塔夫脱总统时期,第二次涨薪,从50000 美元涨到75000美元;1949年杜鲁门总统时期,第三次加薪,从75000美元涨到 100000 美元;1969 年尼克松总统时期,第四次加薪,从100000 美元涨到200000 美元;1999年克林顿总统和国会签署法案,把总统的年薪从200000美元涨到400000美元,直到现在美国总统的工资总额还是40万美元。 需要注意的是,美国总统加薪,当任不得受益,从下任开始执行新工资标准。例如1999年克林顿总统签署的加薪法案,是从他的下任小布什总统开始执行的。 尽管前后有5次加薪,但由于美元贬值的缘故,美国总统的实质工资是逐步下降的。除了工资外,美国总统有津贴吗?据现在美国的法律规定:“总统在任期内应领取全额工资,工资总额为每年40万美元,按月发放,另外总统还能领用5万美元的费用津贴,用以协助支付因他履行公职所产生的费用。”法律还规定,总统领取的这部分津贴不计入其总收入。同时,总统还有权使用美国国家所有的家具以及其他物品,并在任职期间居住在白宫。 每年40万美元的年薪+5万美元的费用津贴,而且还免费入主白宫,这么算来,美国总统每年的固定收入只有40多万?但事实并非如此,因为即使是总统,他也要和普通人一样纳税。以奥巴马为例,据《联合早报》报道,奥巴马一家2015年的调整后净收入为43万6065美元,缴纳联邦所得税8万1472美元,实际联邦税率约为18.7%。 这么算下来,假如美国总统没有副业,除去家庭和白宫的各种开销,卸任后的美国总统也存不下多少钱,他们卸任后的收入来源是什么? 图为美国第三任总统托马斯.杰斐逊
在《卸任总统法案》出台之前,不少美国总统卸任后就比较凄惨。据《读者》2011年第8期文章“每45年涨一次工资”记载,美国第三任总统托马斯.杰斐逊卸任后,靠出卖自有土地和心爱的藏书维持生活;第五任总统詹姆斯.门罗离任后卖地还债,最后连栖身之地都没有了,只得搬到女儿家依赖女儿女婿生活;第十一任总统詹姆.斯波尔克离任不久就去世了,他的妻子靠卖地生活,后来国会批准给她一笔救济金,让她勉强维持生计。 图为奥巴马与4位前总统合影
后来为了“维护总统办公室尊严”,1958年美国通过《卸任总统法案》,将多项卸任总统的终身待遇以法律的形式固定下来,包括每年20万美元的退休金、办公室及一名职员配备、特勤局的终生保护、总统图书馆和国葬等。 当然了,现在的美国总统不会仅仅靠着工资和津贴活着,他们都有自己的副业。例如奥巴马在担任总统期间,版税收入也是他的一个重要收入来源。2009年当选时,他的自传回忆录《我父亲的梦想》和《无畏的希望》曾给他带来500多万美元的版税收入。卸任后,奥巴马则透露,他会进入硅谷和风投领域。
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