机器人产业已成中国制造的重点领域

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向机器人征税？中国学者说：不可行

人民日报记者 强薇

比尔·盖茨一句“政府应向机器人征税”的建议，最近引起热议。

这位全球首富说，如果人类工作者获得大概5万美元的薪资，其收入就会被征税，机器人也许同样应该被征税。征税目的是什么呢？“帮助那些被自动化所取代的工人进行再培训。”

比尔·盖茨的这个提议，虽然更多地被当作一种“脑洞大开”的玩笑之语，但却引发了机器人与人类就业关系的讨论。

“盖茨的‘征税建议’，本质上是想在机器带来的生产效率提高和人类福利特别是弱势群体利益之间找到权衡。”中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华告诉记者，如果一个国家通过对机器人征税抑制了制造业生产效率的提高，其制造业的国际竞争力会被削弱，出口减少，反会影响更多的就业岗位。新一轮科技革命与产业变革正在兴起，机器人、人工智能是以智能制造为代表的新经济的核心，如果因征税而导致智能化进程放缓，得不偿失。

当下，中国制造业正面临人口红利消退、人工成本快速上涨的压力，制造业的转型升级相当迫切，如果仍停留在落后产业，效益低下甚至企业亏损，那或许是对就业更大的威胁。

中国政府早已意识到这一点。国务院发布了《中国制造2025》规划，推动制造业向高端转变，而工业机器人的发展成为其中关键的一环。中国已经把机器人产业列入未来中国制造的重点领域之一，希望依托于制造业的数字化、智能化，发挥中国制造业规模大、产业体系完备的优势，实现转型升级。

另一方面，中国不断推出政策保障就业。今年1月底，国务院印发《“十三五”促进就业规划》提出，到2020年，实现就业规模稳步扩大，力争城镇新增就业共计5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内。