杜特尔特低调提南海高调批美国

小五

【环球时报综合报道】24日下午，杜特尔特发表国情咨文的时间原定为50分钟，结果讲了两个小时。杜特尔特特别感谢中国帮助菲律宾搞基础建设，称菲中关系得到缓解。

彭博社对杜特尔特受菲律宾民众欢迎的现象很感兴趣。相关报道说，导致数千人死亡的反毒战争、棉兰老岛宣布戒严、诅咒美国前总统奥巴马……所有这些行为都没有使他疏远选民，反而帮他获得稳定的支持率，而其中原因与菲经济有关——2017年菲经济增速有望达到6.5%，成为增长最快的新兴市场国家之一。

在杜特尔特首份国情咨文中，反毒战争与刺激经济发展是主旋律，与中国有关的话题一笔带过。这次，杜特尔特在国情咨文中特别感谢中国在基建方面提供的帮助，他说：“西菲律宾海(即南海)和联邦制是我们很快要处理的问题。我们已同中国改善关系，两国因此进行了双边对话，关系得到缓解。”他还表示：“因为国家发展没钱，我访问了中国。他们说，‘如果你们没有资金，我们给你’。我们正在建设新机场，可以从中国那里借钱。中国承诺给我们免费建两座大桥。”

杜特尔特在国情咨文中再度大谈经济。《马尼拉时报》报道说，杜特尔特在国情咨文中邀请外国投资者在菲律宾建厂，但提醒他们注意承担责任。他说：“保护环境是第一位的，这个政策没得商量。”杜特尔特还表示，他希望停止矿产资源出口，并对违反环保法的国内采矿企业发出警告：“要么你们恢复原样，要么我用税收杀死你们。”

《菲律宾商报》24日称，发表国情咨文谈论工作成就和发展计划是历任总统的传统。报道援引菲律宾总统新闻发言人、政府新闻部长马丁·安达纳尔的话说，安全是杜特尔特政府面临的最大挑战，总统希望重建马拉维，以一个稳定的环境吸引人们到棉兰老岛投资。因此，总统将承诺——政府未来5年会继续专注于经济发展及扶贫。此前，一些反对派议员希望，杜特尔特在国情咨文中少谈“禁毒战升级，更不要炫耀军事管制是医治棉兰老岛的万能药”。众议员巴奇拉特说，杜特尔特应该用好自己的巨大政治资本，特别是他现在有这么高的民意支持率。

杜特尔特21日“发誓不去美国”，24日又再次敲打美国。美联社报道说，杜特尔特在国情咨文中对美国“打冷枪”，要求美国归还美军在一个多世纪前在菲律宾东部萨马岛巴兰吉加小镇抢走的3座教堂大钟。当着美国驻菲大使和其他外交人员的面，杜特尔特说：“把巴兰吉加的那几座钟还给我们。它们是我们的国家遗产!这让我们很痛苦!” 杜特尔特所说的巴兰吉加钟，对菲律宾人来说有特殊的意义，被视为菲律宾人为争取民族独立不屈不挠奋战的象征。1899年，美国发动侵略菲律宾的菲美战争。1901年9月28日，巴兰吉加军民伏击了岛上驻扎的美军部队，击毙40多名美军官兵。据说，当时人们就是以钟声为信号发起攻击的。美军随后展开疯狂报复，对岛上10岁以上男性格杀勿论。如今，有两座钟被美国人当成战利品陈列在怀俄明州首府夏延F.E.沃伦空军基地。这些钟的归属成为美菲关系中久拖不决的问题之一。

在回顾这些历史后，美联社评论说，自称“社会主义者”的杜特尔特对美国持敌对态度，却致力于增进与中俄两国的关系。相关评论说：“杜特尔特知道，与中国对峙会引发武装冲突，而菲律宾必输无疑。但菲律宾民族主义者和批评者认为，杜特尔特在对华问题上是背叛。杜特尔特去年访华后，中国允许菲律宾渔民到黄岩岛附近捕鱼。杜特尔特上台后，菲律宾开始与中国重新接触，部分原因是确保中国对菲律宾基建的投资。”

杜特尔特去年6月30日就职以来，菲律宾开始奉行独立自主的外交政策，不再依赖传统盟友美国。俄罗斯卫星通讯社在点评杜特尔特执政一年时说，中菲为解决南海纠纷树立典范，俄专家们认为：“中菲两国成功地把挑战化为机遇，把经济合作而不是军事对抗作为优先方向。”俄科学院东方研究所专家帕纳琳娜表示，一年来，与中国关系大幅改善无疑是杜特尔特的外交胜利，就连菲律宾的东盟伙伴们对此也不会怀疑。从经济角度看，杜特尔特属于赢家，与中国改善关系，使菲律宾获得想要的东西。美国在与中国的这场对抗中显然在政治上遭到失败。俄战略研究中心专家茨维托夫认为，杜特尔特更希望菲律宾人爱上中国，因为中国能给菲方经济、脱贫和基础设施建设提供投资和贷款。报道还援引菲律宾贸工部部长洛佩兹的话说，菲有一个宏伟目标——未来5年GDP增速都为7%-8%，中国是帮助菲达到目标的关键力量。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平告诉《环球时报》记者，杜特尔特的“反美与亲华”之间没有必然联系，菲律宾改善与中国关系符合菲律宾自身利益。杜特尔特感谢中国是因为中国帮助菲搞基础建设，且不干涉菲内政。许利平说，杜特尔特还提出将菲律宾改为联邦制国家，这样就可以一劳永逸地解决南部问题，而且能效仿美国，总统可以连选连任。