美国控枪难在骨子里：买枪比买汉堡容易

小五

这是美国《时代》周刊10月16日的封面。

拉斯维加斯、奥兰多、弗吉尼亚理工大学。。。一个又一个名字沾染着血迹和泪痕。

枪击案频发，死亡人数的上升给人一种杀戮不止的印象。枪击暴力屡屡成为美国社会抹不去的伤痛。这些惨案背后，到底隐藏了哪些问题？

美国买枪比买汉堡还容易？

美国有执照的枪店或销售商，包括实体店和网店，多达5.5万个，另外还有8000多个有卖枪许可的典当店。而美国的麦当劳店才刚过1.4万个。可以说，在美国买把枪，比买个汉堡包都容易。

买枪的手续也不复杂，关键是要通过背景调查。买枪者需要填写武器交易记录表，一张表只能对应一支枪，内容包括个人基本信息、是否为实际购买人、有无犯罪记录、有无法庭限制令在身、是否为非法移民等。枪店会将表上内容仔细核对后，录入全国即时犯罪调查系统进行比对。

美国联邦调查局1998年启用的这套系统，经过多次改进后，一般几分钟内就能出结果：通过、暂缓通过或拒绝通过。

无法通过背景调查的主要包括这些人：犯有重罪或某些轻罪的，逃犯、吸毒者或非法使用毒品的，精神有问题的，被军队开除的，放弃美国公民身份的，非法移民、未成年人、受人身限制令限制的以及犯有家庭暴力罪的。

自1994年以来，美国有超过240万人次没有通过背景调查。联邦法律规定，代不具备买

枪资格的人购枪是重罪。如果罪名成立，按不同性质会被判5年至10年监禁，罚款5万至10万美元。

既然美国有这样一套背景审查程序，为什么这次赌城惨案的凶手还能够囤枪40多支？

军事评论员王强在《环球交叉点》节目中这样普及：美国人只要不在五个工作日之内连续买第二支枪就可以，也就是说，五个工作日之外，你就可以买第二支枪。凶手有40多支枪，因为他的年龄摆在那里，他毕竟64岁了，而且他是长期以来的枪械爱好者。

现场死伤惨重，凶手为何可以买到杀伤力如此强悍的枪支？王强告诉大家，尽管自动步枪被美国法律严格禁止。但这是1997年之后的事情。1997年之前合法购得的步枪可被“赦免”。

另外，每年美国举办枪展多达5000多场。有代理商，也有个人。这样的销售渠道很难得到有效监控和法律约束。

越是枪击案发 越是枪支热卖？

赌城惨案发生后，美国枪支类股出现大涨行情。新华社高级编辑吴学兰在《环球交叉点》节目中这样分析美国民众的心理：这次凶手通过改装撞火枪托，将半自动步枪的杀伤力大幅提高。这一“擦边球”行为，在枪击案后引发争议。很多民众担心政府会收紧相关政策，限制枪支改装，所以反而掀起了一股改装枪支的风潮。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友从另一个角度解读：他认为这和美国的警民文化有关。美国人口密度较低，特别是一些中西部地区，等到警察出警，可能过了已经半个小时。很多人更愿意靠自己。而且美国的枪支文化根深蒂固，民众相信，只有枪才是最好的武器。

宋国友从另一个角度解读了为什么每次重大枪击案件发生后，美国民众购买枪支的热情都会增加。宋国友认为，这和美国的文化有关系，那就是警察和民众的互动文化。等到你报警，警察最后出警，直到解决这个问题，可能过了已经半个小时了，这时候怎么办呢？只能靠自己。同时，美国的枪支文化根深蒂固，美国民众相信，只有枪才是最好的武器。危险发生时，靠得住的是什么呢？就是在第一时间，身边能有一把枪来保护自己。

奥巴马八年控枪努力为何付诸东流？

美国前总统奥巴马任内八年一直在谋求控枪。

2013年1月，奥巴马敦促国会通过攻击性武器禁令并对所有购枪者进行背景调查，他要求国会重新推行在2004年已经过期的攻击性武器销售禁令，关闭枪展销售渠道，并通过新的管理枪支非法交易的联邦法案。

这一系列举措是美国几十年来力度最高的控枪努力。但在2013年4月17日，遭到共和党控制的美国参议院否决。之后，奥巴马又多次推出新控枪举措，试图绕过国会，用行政手段遏制频发的枪支暴力事件，但收效甚微。

2016年1月，奥巴马签署23项有关控枪的总统令，包括限制精神缺陷者购枪等。但特朗普接任总统后，随即签署法令取消这一限制。

至于特朗普。尽管在他2000年出版的书中，曾经写过，“我总体上是反对枪支管制，但是我支持禁止攻击性武器，并且支持在购买枪支之前要等更长一些时间。” 2012年，他还表扬过奥巴马呼吁加强武器管制的主张。

但是，随着一步步走向白宫，他对枪械控制的观点也逐渐强硬。到2015年他宣布参加竞选时，特朗普已经完全融入共和党的主流意识中，他们将大多数加强枪支管制的措施，都视为是违背美国宪法第二修正案。

去年的大选中，特朗普得到美国全国步枪协会的大力支持——这个支持当然也包括3000万美元的竞选款项。特朗普多次在公开场合提到，应对大规模枪击的办法，就是让更多的市民拥有枪械。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为，美国宪法第二修正案规定了人民的持枪权，修宪的可能性微乎其微。而且美国50个州还各有各的法律，导致整个美国有51种控枪的方式。或许有49个州都很好地控枪了，但只要有一个州对枪支采取宽松政策，那么其他49个州的控枪政策就会形同虚设。