反国铁改革 法工会威胁罢工

小五

四大工会将于3月15日视情况决定是否举行罢工。图为佩戴“罢工”标志的法铁员工。

【欧洲时报编译】法国总理宣布国营铁路公司（SNCF）改革方案后，法铁各大工会反弹强烈，但未能达成一致，将下一步行动的决定时间推迟到三月中旬。观察人士认为，马克龙政府希望通过全力解决这一老大难问题，来为随后各项改革措施铺路。

工会“雷声大、雨点小”？

总理菲利普26日宣布针对SNCF的改革方案。其中两项措施让工会感到尤为不满，一是政府决意采用“行政法令”（ordonnance）形式强推改革措施，而不是在议会辩论立法；二是在改革方案中，政府准备取消“铁路职工”（cheminot）这一特殊身份，代之以劳动法规定的普通雇员身份。

SNCF公司内部CGT、Unsa、SUD-Rail和CFDT四大工会严辞抨击政府。CGT工会全国总负责人马丁内兹（Philippe Martinez）指责政府发动“谎言战役”和“突然袭击”。该工会的铁路员工分支负责人Laurent Brun声称，为了让政府让步，可能需要长达一个月的罢工，他声称这将是SNCF历史上最大的运动。CFDT工会也声称将于3月12日发起罢工，并号召其他工会跟进。

四大工会27日下午开会协商，希望组成“统一战线”，但协商并没能做出明确决策，仅仅声称，先同政府接触和谈判，3月15日再视情况决定是否举行罢工。

3月1日，交通部长博尔纳（Elisabeth Borne）将和工会代表会谈协商。博尔纳已经表示理解工会的焦虑，同时说双方有进一步协商的余地。

在27日的协商之后，CGT工会的负责人Brun对外界表示，如果到3月15日，政府仍然坚持“强行闯关”的态度，现有改革方案不做调整，那么工会将举行罢工。与此同时，原定3月22日的示威活动仍然保留。

为何对SNCF“动手”？

分析人士认为，政府是希望通过解决这块难啃的硬骨头，来为随后的退休制度改革和公职体系改革铺下基础。

政治公关专家什沃利（Philippe Moreau-Chevrolet）认为，马克龙想发起一场“撒切尔式震荡”。当年撒切尔在英国以蓄意且突然的方式同矿工工会挑起冲突，对抗胜利之后，撒切尔获得“铁娘子”美誉，并且获得很大行动余地来对英国经济实施自由化改革；而马克龙想做法国的“铁先生”，因此需要打击工会，而工会势力的大本营，正是SNCF公司。

什沃利认为，马克龙面临的风险，是铁路罢工可能导致国家陷于瘫痪，但SNCF公司在广大法国人心目中形象不佳，这一点可以加以利用。而铁路罢工会变成法国痼疾的一个符号，如果马克龙能赢得这场对抗，那么就获得了着手开始退休制度改革的余地。

巴黎政治学院的研究员科泰（Bruno Cautrès）也认为，舆论普遍认为SNCF应该改革，因为它一直呈现出过度保护的形象，优厚的退休待遇和免票优惠也常被人诟病。科泰认为，这次不会出现类似1995年那样的铁路大罢工，因为马克龙相比当年的希拉克，改革意愿更加强烈。

法国政府推动改革“铁路职工”身份的主要理由，是根据欧盟指令，法国铁路系统最晚于2023年底要引入竞争机制，SNCF不能再用这种保护性的特殊身份招聘员工。不过在政府的改革方案中，并不触动退休者和现有职工身份，只是针对新招聘的员工，希望逐步过渡到和其他行业相同的状况。

相比普通雇员，“铁路职工”身份赋予了更多特权与优惠。据民调机构Harris日前公布的结果，大约七成的法国人希望取消“铁路职工”身份。