北京地铁事故拷问公共设施安全 作者: 王茜

Olivia

   北京地铁事故背后的原因并非一个螺栓断了这样简单。地铁维护保养是否到位，设备质量是否过关，调查下一步是否涉及责任追究都应该是需要关注的问题。

北京地铁事故直接原因：地角螺栓断了
   7月5日上午9时36分，地铁4号线动物园站A口上行扶梯发生设备溜梯故障，造成一名少年身亡、3人重伤、27人轻伤。
据《新京报》报道，7月5日晚，北京市质监局表示，经初步调查，导致事故的直接原因是“由于固定零件损坏，扶梯驱动主机发生位移，造成驱动链条脱落，扶梯下滑”。而扶梯损坏的固定零件是主驱动的地角螺栓断了。但究竟是由于维护保养问题，还是设备本身问题，还需要做进一步的技术鉴定。
据悉，发生事故的电梯由奥的斯（OTIS）公司生产。京港地铁公司发言人杨苓表示事故发生时，该电梯仍处于质保期内，6月22日，还由生产厂家进行了例行的检查及维护保养。目前，在北京地铁4号线运行的10部同品牌电梯已全部停止使用。
对于此事故，奥的斯公司官网7月5日发表声明称，“感到极度的震惊和悲痛，对于伤亡者致以最诚挚的关心和慰问，并对事件产生的影响表示最深切的歉意。”奥的斯表示，已派出突发事件应急处理小组赶赴现场，与政府调查小组和京港地铁公司紧密配合，力争尽快查明原因。同时积极配合相关部门全力做好善后工作。
专家呼吁赔偿应尽快进行 不能免责
据《北京晚报》报道，对于本次事故的责任追究，中国消费者协会律师团团长、北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌指出，不管故障原因是什么，按照现行法律规定，作为服务提供者，京港地铁公司都是不能推脱的第一责任人，《侵权责任法》的第37条有明确规定。
他认为，对于京港地铁公司而言，排在首位必须处理的问题应该还是在第一时间对伤亡者进行赔偿。如果事后证明事故原因确实是电梯产品缺陷或者是维修保养不到位，京港地铁公司完全可以向扶梯生产厂商追偿。
另外，他表示，在民事责任之外，还有行政监管责任。运营主管部门、负责安全生产管理的政府相关部门也应该承担相应的行政责任，不能免责。
频频出事的城市地铁
同样的品牌发生这样的事故并非首例。据《每日经济新闻》报道，2010年12月14日，在深圳地铁1号线国贸站一台上行的奥的斯自动扶梯也发生逆行， 造成25人受伤。后查明事故原因为扶梯驱动主机的固定支座螺栓松脱，1根螺栓断裂，致使主机支座移位，造成驱动链条脱离链轮，上行扶梯下滑。
值得注意的是，类似的电梯故障在北京地铁也并不是第一次。2008年3月4日，2009年12月8日，北京地铁曾连续发生电动扶梯故障，造成多名乘客受伤。
另外，就在7月5日这起事故前一天，北京地铁4号线安河桥北站至北宫门站隧道一侧的电缆突然脱落，造成区间轨道停电，该路段无法正常通行。
事故拷问公共设施安全
城市地铁系统接二连三发生的安全事故，更是为国内公共设施安全敲响了警钟。
《京华时报》评论称，公共设施为公众服务，更应保障公众安全。管理部门和相关机构，不仅要承担起营运的责任，更应承担起社会安全的责任、维护公民权利的责任。对于政府部门而言，这是行政责任的必然延伸；对于运营企业而言，这是社会责任的必然要求。
当前，由于城市交通所需，也由于拉动 GDP、制造政绩所需，各地地铁项目不断上马。工期紧、抠投资、分包机制——中国工程院院士、中国铁路工程总公司隧道中心主任王梦恕，曾对地铁建设的安全隐患忧心忡忡。北京地铁电梯事故与工期、投资、分包等有没有关系，还有待调查。不过，这已经提醒我们，在“地铁大跃进”时代，安全应该永远放在第一位。
而我们身边的安全隐患，可能还不止于地铁、电梯。面对城市中的各种公共设施，如果管理机构和相关部门没有认真负责的态度、没有“如临深渊、如履薄冰”的自警，每样都可能成为市民生活中的定时炸弹。