普京 新政将向东看

小五

“成为欧亚大陆的领导者和重心”，7日，俄新任总统普京在就职演说中重申俄罗斯的这一目标时，他伸开右手作出掌握的手势；数十分钟后，这只手第三度接掌了象征俄罗斯军事威慑力的“核按钮”；此后的仅6个小时内，这只手竟“火速”签署了13项总统令。

“13把火”待观后效

中新社报道，新总统上任“13把火”，涵盖了俄政治、经济、社会政策、医疗保障、科学教育、居民住房、种族和谐、国防武装、政府制度及人口政策。

普京下令8年内增加2500万个就业机会、对内投资额3年内增速达GDP的25%、6年达到27%等等目标；6年内将居民实际工资提高1.4至1.5倍；降低疾病死亡率，保障药品供应；加强中小学教育及高等教育，增加科研经费；增加住房按揭贷款，8年内为60%俄罗斯家庭提供经济舒适的住房；俄武装力量及军事机构8年内装备现代化达到70%；他还签署一项外交法令，定调俄与美国、欧盟、亚太等国家及地区的关系。

用1小时平静地完成了就职仪式，用6小时签署文件，此间舆论评价普京“看起来并未流连于就职的荣耀和人群的掌声，而是急于出手做事”。

眼下，俄民众对普京在大选前的7篇竞选纲领翘首观望，反对派则质疑他如何兑现承诺，正如普京在就职演说中的陈辞，“俄罗斯正处于一个新的发展阶段，需以更高的水平和质量去解决问题”，“埋头做事”的姿态，是对民众最现实的抚慰、对质疑者最有力回答，亦是总统权威的真正展示。

不过，新总统的“13把火”能否畅旺？还待观后效。

其一，综观普京的上述“一揽子”法令，主要关乎经济可持续增长、民生问题，可见俄罗斯社会经济发展仍存在长期、多重的矛盾。

一方面，俄经济增长仍靠能源出口拉动，“粗放”特征明显，尽管普京誓言让俄成为GDP“大国”，但他不能否认的是，俄经济在全球的影响力与其大国地位完全不相称，若不改善经济结构，俄终究无法成为“强国”；另一方面，随着权力更迭，俄经济改革陷入“胶着”状态，是继续推进市场化，还是回归国家资本主义？争论不绝于耳。

其二，普京在当日签署的外交法令中称，俄有意致力于改善俄美关系，使之转向战略层面的双边合作，但不容许美干涉俄内政，且重申，要求美国就导弹防御不针对俄罗斯提供切实的保障。而就在数天前，俄重提美反导威胁问题仍未获进展，未来俄美摩擦可以预见。普京当日签署专项军备法令，亦可见此一斑。

其三，当日签署的大部分的法令，都需要俄联邦政府付诸实施，“总理”将是普京最重要的“臂膀”。在反对派声浪迭起的背景下，未来6年，普京的政治伙伴和同盟至关重要。这亦或是他就职后迅速提名梅德韦杰夫出任总理的原因。尽快完成人事布局，是实现普京政治抱负的前提。

新政更注重“东方伙伴”

上海《文汇报》分析指，对俄罗斯民众来说，他们更为关注的是，普京新任期内将把俄罗斯引向何方，而对外部世界来说，聚集点则更多地集中在普京未来对外政策的走向上。

观察近年来普京的言行，人们发现，普京在对外政策中更加务实，正在努力实践真正的“双头鹰”政策——不再对西方无原则地顺从忍让，同时更加注重东方的伙伴。在普京的领导下，俄政府正在制定西伯利亚和远东开发战略，这将令俄对外视点更多关注东部亚洲邻国。俄与中、韩、日等亚太国家关系将进一步加深。

普京新任期内俄外交视野中的不确定因素，则是普京力推的欧亚联盟。俄一心希望能吸引乌克兰加入俄白哈海关联盟，组建强大的欧亚联盟，但是乌克兰则小心翼翼地与俄保持距离，醉心于谋求加入欧盟。如在新任期内能将乌克兰拉入欧亚联盟，普京将在俄罗斯史上留下一笔。但是现实能否如普京所愿，目前仍难以做出最终论断。

(欧时网）